食品药品监管总局就婴幼儿配方乳粉产品配方注(6)

颜江瑛: 下面是提问环节。请媒体朋友根据你们感兴趣的话题，围绕着婴幼儿配方乳粉提出问题，提问之前请报告一下你们所在的媒体单位。

新华社记者: 《办法》规定每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方，社会上很关注，请问依据是什么？第二，新旧企业是否必须重新取得注册资质？谢谢。

国家食药监局食品安全监管一司司长张靖答记者问 中国网 郭天虎

食品药品监管总局食品安全监管一司司长 张靖: 我来回答这个问题。3个系列9个配方，我想媒体更加关注的是为什么是3个、为什么是9个，为什么不规定是10个？客观上说，3个系列9个配方，从依据上来说，我们是这样考虑的，因为大家都知道，这是很客观的一个状态，就是婴幼儿配方乳粉是按3段生产的，这是按照国际食品法典委员会标准的要求，也是我们说3个系列的一个直接的来源，也就是说6个月以内的属于婴儿，较大婴儿就是6-12个月的，还有1-3岁，这属于幼儿，基本上是三段，奶粉上的适用月龄就是按照这个标识。9个配方，考虑的是一个产品本身的客观状态，我们是这么设想的，婴幼儿配方乳粉既然叫婴幼儿配方乳粉，就是说，它不断地在研发、在接近母乳，按照这个作为它的一个目标来实现。所以，本质上说每段的婴幼儿配方乳粉实际上只有一个配方，应该是这样一个理解。但事实上，有这么多厂子，不可能只有一个配方，所有厂子所有的研发都是在不断地研发创新，尽管道理上说是一个配方，但实际上是不可能的。这样的话，每一个生产企业相对于自己的研发来说，就可能会有几个配方了，就会出现这样的问 题了。但是不管研究出多少个配方来，始终在产的、投放市场的应该是一个配方。我们在国外也了解过，国外的一些大型乳企，我说你们是多少个配方？人家觉得很奇怪，他们说，我们只有一个配方。我们说，不对吧，你是百年企业了，怎么会只有一个配方？他说，你说的是我们曾经生产过的配方，那在我的保险柜里有一堆，但是在产的始终只有一个配方。这就很好理解了。

再看看我们的市场状况，就不是这样，始终在产可不仅仅是一个配方，同一个生产企业可以达到几十个配方同时在生产。这样的情况会造成我们目前市场上看到的一种市场乱象，打品牌战、打配方战、互相诋毁的现象，但是有广告法的约束，还不太敢。但是我们看到有很多的声称没有依据，配方不支持。另外还有就是不是很好理解，配方里面有几种物质不含，比如零添加的，这个不含，那个不含，好象不含让消费者更放心一样，实际上你是配方乳粉，既然是配方乳粉，就必须要添加一些东西，这个不含，那个不加还是配方吗，本身就不存在了。再有，声称的这些东西，比如我们现在有益智配方，什么叫益智配方，我吃一个馒头，这个馒头是不是也是益智的，大米饭也是不是益智的，要是这么说，我们食品都是益智的，那么益智配方又指的是什么？还有健康配方，我这个更健康，其他的都不如我这个好，我这个更健康、更强壮。食品本身就应该具备这个功能，应该是健康的。所以，在这个里面就会出现一个状况。这9个怎么计算出来的，按照一般来说，自己在产的是一个，自己在研发的又是一个，另外还有一个研发就是一种创新，还有一个就是一般意义上我们说的一种通用的，符合各种标准的、最起码的。这种计算只是我们一种理解，不是说一定要求必须是这样，因为必须给企业自己有一个调节，这种调节本身是企业的自主行为。我们觉得在一个系列里面有3个配方就足够了，这样一加就是9个。再按照这9个配方系列来看一个生产企业，内部还可以进行自己的调节，所以说9个配方应该是足够的，人家企业每段只有一个配方，我们给他们9个配方，你还说不够，就更难理解了。

实际将来并不是说一定要去限制多少配方，只不过是对市场秩序目前乱象整治的一种措施而已，如果将来企业都能自觉按照要求做的话，我想企业自己会减少配方的，他没有必要这么多，实际上这么多配方的结果对于企业也是在增加成本。工业产品最大的好处就是标准化、规模化，结果搞了这么多的品牌配方，你的规模化还有吗？所以，从企业自身的发展来说，必然也要求它自己减少配方，应该是这样的。