完善调解机制 妥善处理医患纠纷(4)

按照《办法》的相关规定，天津市引入医疗责任保险理赔新机制。参保医院在诊疗护理活动中因执业过失造成患者人身损害依法应承担的民事赔偿责任，将由保险公司负责。《办法》同时规定，索赔金额低于1万元的，医患双方可以自行协商解决；索赔超过1万元的，医患双方无权自行解决，必须向医疗纠纷人民调解委员会申请调解或向人民法院提起诉讼，如果医患双方自行解决，将对医疗机构考核实行一票否决制，并追究医院法人责任。

据统计，《办法》实施以来，天津市医疗纠纷数与去年同比下降近70%。天津市医疗纠纷人民调解委员会成立仅10个月，就接待咨询1029件，通过沟通、说服疏导，达到化解矛盾的有272件；在受理的155件医疗纠纷中，调解完结129件，其中调解成功110件，当事人自愿终止18件，调解不成1件，调解成功率达85%。

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数字解读医患关系

1.3亿人次 据统计，2009年北京市地方医疗机构（不含军队医院和武警医院）门急诊量达到了1.3亿人次，出院病人170.9万人次。

71.86% 北京市医患纠纷发生率在10万分之1.8以下，但增长势头较快。以北京市现有的两家医疗纠纷调解处理机构统计的数据为例，2006年受理案件1233件，2009年则达到了2119件，三年间增长了71.86%，远远高于同期的地方医疗机构门急诊量58.79%的增长率和出院病人28.79%的增长率。

72% 2009年扰乱医疗正常秩序或群体性的医疗纠纷事件已超过2000起。据不完全统计，北京市72％的医院发生过殴打、威胁、辱骂医务人员等“闹医”事件；77％的医院出现过患者在诊疗结束后拒绝出院，且不交纳住院费用的问题。

80% 据统计，在通过双方协商解决的医患纠纷赔偿案件中，无过失补偿或超高赔偿案件超过20%；市卫生局信访案件的80％以上为医患纠纷案件,重复信访、群体信访、非正常上访居高不下。