陕神木民间借贷残局 房姐龚爱爱当地比比皆是(4)

报告中称：“2010年以来，央行已经连续10多次上调存款准备金率。银行为了完成紧缩任务，不得不压缩贷款额度。由于我国大型国有企业有国家信用做保障，在正规金融领域拥有天然的优势。而在贷款额度压缩的情况下，中小企业贷款难的局面却越来越严重。截至2012年第一季度末，神木县公司贷款占各项贷款的比率为39.75%，而同期榆林市公司贷款占各项贷款比率为50.59%，神木县企业贷款比率明显低于同期榆林市企业贷款比率。”

2010年1月至9月，神木县金融机构存款规模连续下滑，并出现10年来首次滑坡。人民银行神木县支行经调研认为，“主要原因在于地下钱庄高息吸收大量存款，居民散户资金被少部分老板集中贷走流向了西安、北京等地的房地产开发和内蒙古的‘明盘’(露天煤矿)开采……”

市民孟女士称：“我老公无业，家里没钱，去年用房产证抵押，从工商银行贷款三十万(月息一分三四厘，一个月得缴4千元的利息)，把8万元放在典当行，20多万放同学那里贷出去，当年七月份，从典当行收回来一万多块钱的利息。”

“我同学去年一直在结利息，今年已经四个月没钱结利息了，现在连本带利还有二十多万没还。”孟女士说，“我老公他哥家100多万，他姐家100多万，都贷到典当行。开典当行的人都在，反正不给钱，说现在没钱。这贷出去的钱除了，前几年煤矿入股赚的一点外，就是银行贷的。”

在神木，像孟女士这样通过从银行贷款，再放给民间贷款公司从中谋取利息差的人比比皆是。在这些普通人眼中，如此安逸的挣钱方式，应该像神木的煤炭资源那样，取之不尽。

然而，风险不期而遇。

民间借贷瞬间“崩盘”

事实上，警报已经拉响，但诸多靠着民间借贷吃息的人们并没有注意到。

早在2010年，鉴于借贷案件上升了40%，神木法院进行了两次专题调研，并向榆林市银监局、政法委寄送了《司法建议书》，提出民间借贷案件正在大幅上升，应防范民间借贷的金融风险、社会风险和政治风险。

不仅如此，在此之前，神木县政府已经注意到了民间借贷问题的端倪。县金融办在这一年加大了防范金融风险的宣传，并联合工商局对一百多家担保公司进行整顿，最后担保公司只剩下两家。其余一百多家担保公司，注销了一批，提升转化了一批，部分担保公司整合转化为小额贷款公司。

许多神木人都记得，2011年在广场上、LED屏上看到的警惕个人借贷风险、认识非法集资、防范金融诈骗的“那些话”，在当时显得那么遥远。当时鄂尔多斯借贷危机尚未爆发，非法集资、金融诈骗案例，都来自于遥远的外地。宣传进行了整整一年，有些宣传直接在小额贷款公司的LED屏幕上进行，有的横幅直接挂在小额贷款公司门口。“当时有的小额贷款公司有意见，觉得我们在针对他们。作为政府，我们只能宣传引导，我们已经尽力了。”神木县金融办主任刘琦云说。

神木是少数设有金融办的县之一。

在县级部门中，金融办是唯一对民间借贷有直接管理职能的部门。2009年成立的金融办，由于编制一直没有获批，至今还是临时机构，七名工作人员全部是临时借调的。因为没有行政执法权力，金融办没有任何权力可以对民间借贷进行直接干预。金融办能做的，是对全县22家小额贷款公司的管理和对社会公众的宣传。

所以，过度依赖煤炭资源的神木，明显因煤而兴，因煤而落。神木煤炭质量的优良也属罕见，特低灰、特低磷、特低硫、中高发热量。在追求环保的现在，神木煤成为被追逐的奇货。

在经历了煤炭业“黄金十年”的狂欢后，现在“繁华落尽”。以2012年为例，神木面煤平均价格230-340元/吨，同比下降100-150元；块煤平均价格370-480元/吨，同比下降80-180元；兰炭大料销售价700-740元/吨，同比下降24%(去年同期价格880-900元/吨)。受此影响，一些工业企业经营困难，甚至停产。统计资料显示，2012年，全县规模以上企业亏损户数93户，增加25.65%。其中煤炭生产企业48户，占比51.61%。

从2012年开始，煤炭价格一路走低，加之政府关闭非法小煤矿的决心坚定，投向煤矿的资金链条趋于断裂，又是一夜之间，与借贷相关的民间机构不见了踪影。