陕西神木民间借贷暴富“神话”崩盘始末(6)

　　7月12日，一条内容为“神木经济一落千丈，神木人民人人要帐，三角债务你拖我拖，现任领导要跑神木不得解放，定于15日上午10时在广场集会。”的信息在网络平台上热传。

　　此间亦有传言称，神木县委书记雷正西不仅将前任留下的600亿元人民币挥霍殆尽，并造成300亿元亏空；向陕西省政府借款发工资；免费医疗、免费教育政策因财政亏空将终止等消息。

　　雷正西时代，神木在城建方面的大手笔，被指责系“浪费挥霍”。在无数神木人因利益受损而焦虑的背景下，“雷正西挥霍600亿，又亏空300亿”这一明显夸张的传言，最终调动出了人们心中所有的不满和愤怒。

　　2013年7月15日10时，在“传言”的鼓动下，部分民众聚集在广场上，而这天被认为是雷正西调任榆林市任市委常委、秘书长的日子。

　　2013年7月15日发生的群众聚集事件，再次将这个陕西“第一县”的民间借贷抛向了风口浪尖。

　　人群聚集在县政府门口，是因为日前流传的、该县县委书记雷正西即将调任陕西省榆林市委常委、市委秘书长的消息。据称，县政府对面的人民广场，有上千民众聚集。他们听闻神木财政已被挥霍殆尽，要求县委书记雷正西在调任前，解决好县里存在的各种问题。

　　据说，群众聚集的密匝人群中，百余人都是民间借贷危机中的散户，他们都是债主，借贷者叫张孝昌。

　　据南方周末描述：熙熙攘攘的人潮不仅堵住县政府大门，沿途的东兴街亦为之壅塞。政府调集警力组成人墙，虽不时与人群发生推搡，但并未爆发冲突。现场未出现口号和横幅，民众多以观望、议论为主。在拘留四名“散布谣言者”后，当日下午人群消散。

　　另有媒体称，一位目击者回忆说，广场上人们还喊了口号，“打倒雷正西。”

　　雷正西书记的升迁之路，看起来要被神木的上千人给堵住了。

　　神木官方将此事定性为，因网络散布谣言而引发的群众聚集事件。

　　7月16日晚间榆林市官方表示，此次群众聚集事件，，系网络散布谣言所引发。警方已于15日行政拘留了4名嫌疑人。目前雷正西并未调离，仍兼任神木县委书记。

　　针对财政亏空，免费医疗、免费教育政策将终止之说，神木县财政局声称，此事纯属子虚乌有。神木县有关负责人亦称“完全是无中生有，空穴来风”。

　　7月17日，神木官方向媒体通报：亏空一说是无中生有，目前县里打击和处置非法集资工作正在有序开展。

　　神木县财政局提供给媒体的一份材料显示，神木财政近十年来都无负债，2009-2012年4年财政连续有净结余，其中2009年和去年结余最多，均达到700万元。

　　而免费医疗和免费教育也并不缺钱。截至6月份，神木免费医疗支出9870万元，免费教育支出1.65亿元，但财政已分别拨付1.5亿元和2.5亿元。

　　实际上，“两免”在神木县财政收入中所占比重并不高。以今年1-6月为例，虽然神木县地方财政收入同比下降，只有24.1亿元，但 “两免”的支出也只占到收入的11%。

　　此外，神木县财政每年还有若干亿元的上级补助，因此“两免”占财政可支配数额的比例肯定低于10%。 神木县财政局总会计师张顺平对媒体表示，财政收入降低，县政府会优先保证民生项目，推迟一些基建项目。

　　通过传言，神木政府也意识到，此次广场聚集事件的深层次原因，系民间借贷资金断裂后导致的焦虑情绪。

　　为办理民间借贷纠纷案件，今年年初，神木县成立打击和处置非法集资工作领导小组(简称打非办)，打击骗贷拖贷、金融诈骗、恶意逃债等行径。

　　神木还希望将民间货币财富收编，进行资本化或金融化改造，从而纳入整体金融范畴进行统一管理。如成立民间资本投资服务中心和民营投资集团，带领民间资本进入实体经济。

　　7月上旬，陕西省委书记赵正永在神木调研时表示，民间借贷问题是神木在前进道路上遇到的阶段性问题，今后，要逐步推动民间资本走向市场、走向规范合法，把神木作为全省金融改革的实验区。

　　但打非办副主任郭晓春认为民间借贷乱象是一个在中国普遍存在的问题， “别说神木，在陕西层面也解决不了”。

　　张孝昌百亿集资“骗局”崩盘始末

　　神木民间借贷崩盘的标志性事件，是大户、黄金大王张孝昌跑路。

　　张孝昌，1958年生，神木县人，农民出身。1979年，当了三年兵的张孝昌从部队复员后，到南京、扬州一带打工，曾给豆腐坊送过黄豆，走街串巷做过卖货郎。这期间，他学会了银器加工的手艺。