陕西神木民间借贷暴富“神话”崩盘始末(5)

　　首先，2011年，神木县金融办的数据表明，该县贷款约68%流向了煤炭、化工电力等行业；其次，在煤炭价格逐渐回落的2012年，神木县银行系统放缓了放贷的速度。以当地贷款大户神木农村商业银行为例，至2012年8月末，其累计发放煤炭企业贷款2.9亿元，同比下降了7.318亿元。

　　这说明，神木县政府不仅对当地民间资金的流向有所察觉，并且知道那是一块危险的区域。但事实上，警报从未拉响。

　　神木县坊间则有着另一种解释。神木县政府之所以不拉响警报，是因为这艘巨轮里夹带着领导的大量“私货”，而当这艘巨轮触礁，他们有信心在第一时间让自己的财产逃生。张孝昌案处理中优先获得照顾的大户中，多有官员或官员入股的背景。

　　2013年7月上旬，陕西省主要领导在神木调研时表示“公务员参与民间借贷，发现一起查处一起”。但直至目前，神木县尚无查处公务员参与民间借贷的案例。

　　“挥霍浪费”大搞城建引不满

　　2010年9月郭宝成被调走后，神木县就进入了雷正西时代，走上了一条与郭宝成时代迥异的发展路径——建设“陕西最美县城”。

　　从2012 年开始，神木经济开始降速，但神木仍延续过去打造“陕西最美县城”的思路，进行大规模建设改造。

　　官方提供的材料显示，近几年来，神木先后投资40多亿元，新建和改造22条主干道路，铺设和改造自来水主管网50多公里、支线管网130多公里，铺设供热管网180公里，对两山和城区三桥进行亮化、防护林建设以及打造滨河路河堤景观工程等。

　　此外，对滨河路街景进行三统一：统一外立面、统一亮化、统一门口广告牌匾。其他多条街道的破旧商业牌匾也进行了更换。

　　神木城市框架不断拉大，县城、新村、二村、西沙(铧山)四大城市组团初现雏形。尤其是新村，矗立着几百幢新建的高楼，按照规划2020年人口将达到8至10万，这等于把半个县城的人口搬到新村。

　　神木市民对政府的城建措施却并不买账。街头的多名当地人，几乎全是对雷正西大搞城建的“挥霍浪费”意见满腹。

　　他们用富有民歌特色的叠词，概括雷正西在神木所做的工作：“点灯灯”、“贴板板”、“换牌牌”……

　　“点灯灯”，是嘲讽政府在县城周围的东山、二郎山上布设灯光工程，即前述“两山亮化”工程。一到晚上8点多，山上的灯管亮起，像布满星星一样。

　　“贴板板”和“换牌牌”，即前述统一外立面、统一门口广告牌匾。据观察，滨河路沿路商铺外立面全部被贴上一层大理石板，商铺的标牌、门窗也更换一新。在滨河路做工程器械零件生意的艾强称，自己没有出钱，所有费用均由政府负责。

　　推动城建，美化市容，并不完全是坏事，尤其对经济腾飞后的神木来说也属必要。神木县委宣传部一位负责人称，近年来打造“陕西最美县城”，是因为“形势发展的需要”。

　　雷正西的不幸也许在于，他赶上了煤炭价格拐点导致神木经济的下行，还有民间借贷者在资金链断裂时滋生出的焦虑。

　　群体事件终于爆发

　　背负债务的为数众多的神木人，目睹政府在城建方面不断“挥霍式”的大手笔支出，焦虑转化为了不满，并最终在传言的号召下，走上了广场。

　　神木县的民间借贷危机形成、爆发于雷正西主政时期。雷正西本人曾公开表态支持民间借贷，部分官员也直接成为了其中的大户。父母官在这座城市最艰难而混乱时刻调任，被市民解读为“弃船之举”。

　　2012年，煤价持续下跌，神木经济显出颓势，一时间，免费医疗、免费教育“可能取消”传遍布坊间。焦虑、绝望的人们，将不满的矛头对准了神木政府，指其在高利贷泛滥时不作为，链条断裂后又未能有效救场。

　　经济遇冷，失去高回报的民间借贷资金链断裂，那些曾经拥有巨额财富的神木人，一夜之间变得负债累累，深陷三角债中无法脱身，无数神木人尝到“大起大落”的滋味。

　　实际上，在2013年7月15日的广场聚集之前，债主、被拖欠工资者围堵政府、企业的事件已频频发生。