海南省人民政府办公厅关于推进基层综合性文化(2)

　　(七)科学规划、合理布局。 全省各级政府要发挥统筹和主导作用，衔接全省及各地经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、城乡规划以及其他相关专项规划，特别是要与我省百个旅游小镇和千个美丽乡村建设规划相结合。根据城乡人口发展和分布，按照均衡配置、规模适当、经济适用、节能环保等要求，以突出海洋文化、生态文化、黎苗文化内涵，体现惠民服务为导向，合理规划布局基层公共文化设施。贯彻落实《海南省基本公共文化服务实施标准(2016-2020年)》，根据《海南省基本公共文化服务标准化、均等化先行区主要硬件设施建设计划(2016-2020年)》要求，稳步推进。

　　(八)推进基层综合文化设施建设。行政村(社区)文体活动室是我省“十三五”期间重点公共文化设施建设项目，也是省委、省政府为民办实事重点项目，要强力推进，力争至2020年实现全覆盖。尚未开工建设的行政村(社区)文体活动室要统筹考虑当地居民和省内外游客的需求，按照全省行政村(社区)文体活动室外观设计方案统一外观标识，突出海南特色，对汉、黎、苗聚居区的村落进行视觉元素再造，力争打造成为旅游小镇和美丽乡村的旅游吸引物和游客休闲驿站，进一步丰富我省全域旅游内容。应考虑当地重点乡村旅游建设示范点村庄的规划设计，统一色调，突出村庄特色。每个行政村文体活动室要参照“四个一”和“四个有”基本标准进行建设，即：一个文化活动室(不少于100平方米)，一个篮球场(含排球场)、一个简易舞台、一个宣传栏，有文化器材、有图书报刊、有广播器材、有体育设施。

　　我省204家乡镇综合文化站已全部建成，重在完善和补缺。尚未建设的海口市、三亚市、儋州市以及主要城镇的街道综合文化站和社区文体活动室要依托社区党组织活动场所、城乡社区综合服务设施、闲置中小学校、新建住宅小区公共服务配套设施以及其他城乡综合公共服务设施进行集合建设，鼓励结合祠堂、旧民居等进行整合利用。要按照“有组织、有队伍、有场地、有设施、有活动”要求，因地制宜，加快推进设施配套建设，消除公共文化服务“盲区”。

　　(九)巩固和提升现有建设成果。基层综合性文化服务中心主要采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式进行建设，不搞大拆大建，凡现有设施能够满足基本公共文化需求的，一律不再进行改扩建和新建。我省乡镇(街道)和村(社区)综合文化服务中心建设以现有的乡镇(街道)综合文化站和村(社区)文体活动室为主要依托，充分发挥现有建设成果的平台优势，进一步整合分布在不同部门、分散孤立、用途单一的基层公共文化资源，实现人、财、物的统筹使用。乡镇(街道)综合文化站所在的村(社区)综合文化服务中心可与乡镇(街道)综合文化站合并建设。即将合并的行政村可结合实际只建设一个综合文化服务中心，避免重复建设、资源浪费。

　　(十)加强文体广场建设。 按照人口规模和服务半径，建设选址适中、与地域条件协调、与基层综合性文化服务中心相配套的文体广场。积极优化广场用地和文化、体育活动设施布局，发掘利用城乡商业广场、企业和社区场地、边角空地等社会场地资源，盘活现有场地存量。文体广场要配备阅报栏(或电子阅报屏)、公益广告牌、体育健身设施和夜间照明设备等，有条件的地方可搭建戏台舞台。加快体育公园、健身路径、小型球场等基层体育设施建设。鼓励结合绿道建设和城乡改造等，增加艺术雕塑、文化驿站和文化景观。

　　四、提高服务水平

　　(十一)深入开展宣传教育活动。 依托基层综合性文化服务中心，通过政策解读、专题报告、百姓论坛等多种形式，宣传新时期中央和省的重大改革措施和惠民政策，使群众更好地理解、支持党委和政府工作;结合风情小镇、生态文明村镇、民俗文化村、文明社区创建和乡贤文化建设，利用宣传栏、展示墙、文化课堂、道德讲堂以及网络平台等方式开展社会主义核心价值观学习教育和中国梦主题教育;举办道德模范展览展示、巡讲巡演活动，通过以身边人讲身边事、身边事教身边人的方式，培养群众健康的生活方式和高尚的道德情操，引领社会文明风尚;保护传承海南地方特色文化，加强对本地区历史人文资源的挖掘、整理、保护，加强非物质文化遗产传承、保护和利用，加强民间文化艺术之乡创建，开展非物质文化遗产展演、民族歌舞、传统体育比赛等民族民俗活动，培育地方特色文化，打造基层特色文化品牌和特色旅游风情街区;推动地方戏曲、舞台艺术创作演出，鼓励民间文学、艺术创作，活跃群众文化生活;举办特定主题或综合性手工艺节，弘扬“工匠精神”，展现、传承地方优秀工艺，为艺术融入群众生活提供交流平台;积极开展艺术普及、全民阅读、法治文化教育、科学普及、防灾减灾知识技能和就业技能培训等，传播科学文化知识，提高群众综合素质。