中国拥有“四大风味”“八大菜系”，素以“吃货大国”自居，两季15集的《舌尖上的中国》也只是触及了中国“食”文化的一角，可为何堂堂“美食大国”的高铁盒饭却时常让乘客望价兴叹，为何已然高价的盒饭却往往不能获得与之相配的美味与品质保证?
诊断：垄断之围，监督之困
不少人把高铁盒饭价高质廉的原因归于垄断经营，并建议引入社会力量建立竞争机制，进行公开招标。
事实上，近年来，全国各地方铁路局已经开展了铁路餐饮服务外包改革，取得一定成效。
济铁旅服青岛高铁餐饮管理公司的“高铁中央厨房”在2014年春运期间，将15元盒饭生产比率保持在50%-70%，并推出了包含“三个素菜、两个翅根”的零利润15元套餐;京铁列服公司成功研发出十余种不同价位的盒饭产品，满足不同层次、不同口味旅客的个性化需求，并通过将生产日期精确到分秒，完善质量追溯。
济铁旅服的“高铁中央厨房”
济铁旅服的“高铁中央厨房”
但实际上，餐饮外包改革并未完全到位，列车餐饮方面也没有出现明显的“竞争机制”。为数不多的“动车餐饮服务公司”多是各相关铁路局的“下属公司”， 山东济铁旅行服务有限公司隶属济南铁路局，北京京铁列车服务有限公司隶属于北京铁路局。对于民企的引入，各地做法不同，但总体为数不多，且许多民企是通过中间的商贸公司与铁路方面达成合作，在外包程序上还存在透明性有待加强等问题。
相关一位不愿透露姓名的业内人士对相关媒体表示，即使是由餐饮外包企业将盒饭送入餐车，其中还可能存在铁道部门、列车，以及企业之间的利润分成问题。如果这个问题没有解决好，各方逐利，盒饭价格自然会高。
北京大学国家发展研究院经济学教授汪浩接受无界新闻采访时表示，高铁盒饭的定价需从铁路公司本身的目标诉求考虑，不同的目标，对应不同的“游戏规则”，决定了盒饭的价格。如果铁路公司将自己定位为一个追求利润最大化的企业，在政府对车票予以规制的情况下，它需要从其他衍生商品，例如盒饭上开拓“第二市场”，获取利润，这就可能导致由一家公司垄断盒饭供应权、盒饭价高质廉等情况。
汪教授认为，我国的高铁某种意义上还是一个垄断的经营者。即使高铁上售卖的盒饭偏贵，许多消费者仍不得不选择这一出行方式。这也是我国铁路餐饮服务外包改革不能实现有效突破的原因之一。
（责任编辑：李振梁 HN063）
