国新办举行解读《政府工作报告》有关情况吹风(2)

各方面的意见和建议，包括网友的建言，我们都逐条进行研究、反复斟酌，能吸收的尽量吸收，可以说，大部分已经在报告中体现。最近几天，我们还会根据代表、委员的意见继续进行修改。

黄守宏:

第三，报告坚持了实事求是的思想路线。回顾去年的工作注重用实绩、数据说话。去年在这个地方，我借用网络流行语，讲前年中国发展是既有“颜值”，又有“气质”。这里我要讲的是，面对更为艰巨复杂的挑战，去年的中国发展是“颜值”更高、“气质”更佳。国务院3月1日公布了2016年《政府工作报告》量化指标任务的落实情况，30多项硬指标有的达标完成，有的超额完成，绘成了“十三五”开局之年的“满意答卷”。有测算认为，中国经济增长速度不仅重回世界主要经济体首位，我们认为更为重要的是经济结构加快优化升级，质量和效益明显提升，发展新动能加快成长，人民的获得感、幸福感、安全感更强。

报告今年提出的政策举措更实、针对性也更强。去年12月中央经济工作会议之后，按照李克强总理要求，国务院及各部门一直在研究具体政策举措。春节后一上班，根据国内外形势的发展和社会各方面的意见建议，李克强总理又明确要求，进一步提出一些管用的“实招”“硬招”。国务院各分管领导组织国务院有关部门又研究制定了十多项新的重要政策措施。各位看一下《报告》，社会关注的重大问题，比如雾霾治理、降低企业负担、网络提速降费等，政府都有实实在在的举措。

黄守宏:

第四，报告始终贯穿了以人民为中心的发展思想。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，民生无小事，枝叶总关情。中共中央、国务院始终把保障和改善民生放在心头、扛在肩上。去年12月底，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第14次会议，专题研究冬季清洁取暖、垃圾分类、住房养老、食品安全等百姓关心的6件民生大事。李克强总理一直强调，民之所望，施政所向。《政府工作报告》在保障和改善民生方面给了一个“大礼包”，从“稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生”的政策取向，到“着力解决好人民群众普遍关心的突出问题”的原则要求，再到促进就业、取消手机长途费和漫游费、提高城乡居民医保财政补助和实现异地就医住院费用直接结算、调整完善自然灾害生活补助机制等一系列具体举措，充分体现了中国政府以人为本的执政理念和浓郁的民生情怀，也表明中国的发展有温度、人民的幸福有质感。

黄守宏:

上述情况表明，《政府工作报告》的起草是一个复杂的社会系统工程，决不是一个简单的文字起草过程，而是一个政府汇集众智、民主决策、科学决策的过程，是一个上下互动、社会参与、统一思想、社会动员的过程。粗算下来，对《政府工作报告》起草工作提出意见和建议的有数百万人，直接参与《政府工作报告》讨论修改的有9000多人，包括各地区、各部门、各单位的负责人4000多人，还包括两会期间近3000名全国人大代表、2100多名全国政协委员。作为政府施政报告，像这么广泛深入地征求社会各方面意见、有针对性制定政策举措，在世界各国恐怕是不多见的。众力并则万钧举，群智用则庶绩康，这样一个充分反映了全国人民的意志、愿望和要求的《政府工作报告》，经过全国人大批准后，一定会成为全国人民的共同遵循和自觉行为，一定会凝聚起推动经济社会发展的磅礴力量。

需要指出的是，按照李克强总理关于转变文风、精简文字的要求，今年报告的篇幅是1.86万字，比去年少了1000字。篇幅少了，对文字精炼的要求更高了，我们尽可能用最简洁的文字表达更丰富的内容。《政府工作报告》的每一句话背后都有深刻的内涵，每一项重要政策措施简明表述的背后都有具体的配套措施。李克强总理要求，人代会结束后，《政府工作报告》的原则要求和各项工作任务要立即分解到各有关部门，限期拿出具体的落实方案，言必信、行必果，一定要取信于民，决不能放“空炮”。相信对《政府工作报告》提出建议的各方面人士包括各位网友在内，会从国务院及有关部门不久的将来出台的一系列文件中更加直观地看到你的建议的回应。