国新办举行解读《政府工作报告》有关情况吹风

国新办新闻局局长、新闻发言人胡凯红（吴晓山 摄）

胡凯红:

女士们、先生们，中午好，欢迎大家出席国务院新闻办今天举办的吹风会。今天上午十二届全国人大五次会议开幕，李克强总理在开幕式上作了《政府工作报告》，大家很关注。所以我们今天很高兴请到了《政府工作报告》的起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏先生，请他向大家介绍、解读这个报告，并回答大家感兴趣的问题。下面我们先请黄主任作介绍。

《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏（吴晓山 摄）

黄守宏:

各位记者朋友，大家下午好！

今年对中国来说是具有重大意义的一年。今年将召开中国共产党第十九次全国代表大会，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是本届政府任期的最后一年。在当前国际形势复杂多变、复杂性不确定性不稳定性因素明显增多的背景下，作为世界第二大经济体的中国，怎么看、怎么办、怎么干、发展前景如何，不仅中国的老百姓关心，国际社会也很关注。今天上午李克强总理所作的《政府工作报告》，对过去一年工作进行了回顾，阐明了今年中国政府的施政方略，回应了各方关切。

黄守宏:

中共中央、国务院高度重视《政府工作报告》起草工作。习近平总书记先后主持常委会议、中央政治局会议，讨论《政府工作报告》，作出重要指示、提出明确要求。《政府工作报告》起草工作是在李克强总理亲自主持下进行的。《报告》起草之初，总理就对报告的指导思想、框架结构、重点内容、表达方式等提出了具体要求，在起草过程中，他多次与起草组共同修改，很多重要观点包括语言是总理自己加上去的。他先后主持召开国务院常务会议、国务院全体会议，审议和讨论报告稿。张高丽副总理等国务院其他领导同志也对报告起草工作给予具体指导。报告主要有以下特点：

黄守宏:

第一，报告集中体现了以习近平同志为核心的中共中央治国理政新理念新思想新战略。《政府工作报告》全面贯彻了中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，深入了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，贯穿了稳中求进工作总基调和发展新理念。

第二，报告充分反映了社会各方诉求、凝聚了各方共识、汇集了各方智慧。李克强总理强调，政府的一切工作都是为了人民，《政府工作报告》必须充分听取和接受人民意见。他身体力行，多次深入基层调研，主持召开三次座谈会，包括各民主党派、全国工商联、无党派人士座谈会，专家学者和企业负责人座谈会，科教文卫体界和基层群众座谈会，直接听取意见和建议，他还通过其他多种方式听取各方面的意见和建议。有些政策措施就是总理在听取大家意见基础上研究制定的。

黄守宏:

起草组多次到地方和基层调研，先后召开专家座谈会、市县委书记座谈会、媒体人士座谈会等座谈会，听取各方面的意见。国务院研究室作为报告起草牵头单位，会同国家外国专家局召开了外国专家意见座谈会，来自美国、英国、德国、加拿大、澳大利亚、日本等国的11名知名专家参加，他们从国际视野和国际比较的角度，对起草《政府工作报告》和有关政策提出了一些好的意见和建议。

中国互联网上网人数7.31亿人，其中95%以上是手机上网，是社会中的活跃群体和中坚力量，网络理政已成为现代社会治理的方式，通过网络了解民意是行之有效的重要渠道。今年中国政府网联合27家网络媒体，开展“我向总理说句话”网民建言征集活动。截止到3月3日，共收到31.64万条留言，去年收到了18.34万条，中国政府网把经过筛选整理出来的1500多条优秀建言（去年是590多条）转给我们，有很多意见包含了多位网友的建议，其中有一些是国际网友的建言。除此之外，还有近200万网民通过其他新媒体、微博、论坛等渠道为《政府工作报告》建言献策。

黄守宏:

这份报告集中了各地区、各部门的意见。中央政府的决策部署是要由各地区、各部门贯彻执行的，只有把各地区、各部门的意见和要求充分反映出来，《政府工作报告》才能得到有效贯彻落实。报告起草之初，各部门提出了意见和建议，提供了大量基础材料。报告形成之后，广泛征求了地方、部门和单位的意见，发出4000多份，起草组从中汇总整理出1270条修改意见。