为谱写新时代大连振兴发展的华彩乐章而不懈奋斗——大连市政府工作报告（摘要）

　　过去五年主要成效

　　过去的五年，面对复杂多变的外部环境，面对巨大的经济下行压力，面对净化和修复政治生态的严峻考验，我们全面贯彻落实党的十八大及十八届历次全会精神和党中央、国务院关于老工业基地全面振兴的战略部署，按照习近平总书记对大连提出的“两先区”目标要求，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以坚定的信心、为民的情怀和强烈的责任担当，开拓进取，攻坚克难，推动经济社会迈入持续健康发展轨道，在全省较好地发挥了振兴发展的排头兵和领头羊作用。

　　五年来，我们坚定不移推进创新发展，新旧动能转换实现新突破。

　　五年来，我们坚定不移推进协调发展，结构优化升级形成新格局。

　　五年来，我们坚定不移推进绿色发展，“美丽大连”建设迈出新步伐。

　　五年来，我们坚定不移推进开放发展，参与国际合作形成新优势。

　　五年来，我们坚定不移推进共享发展，民生社会事业实现新跨越。

　　今后五年目标任务

　　今后五年，是两个一百年奋斗目标的历史交汇期，也是大连率先实现全面振兴、加快“两先区”建设的关键期。今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，按照高质量发展的根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，持之以恒落实“四个着力”“三个推进”，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照市委十二届五次全会的决策部署，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在新时代决胜全面建成小康社会和社会主义现代化建设新征程上奋力走在前列。

　　今后五年经济社会发展的总体目标是：经济步入高质量发展阶段，产业结构持续优化，新旧动能加速转换，全要素生产率明显提升，建成具有大连特点的现代化经济体系。科技创新体系更加完善，自主创新能力显著增强，科技进步贡献率大幅提升，区域性科技创新中心基本形成。重要领域和关键环节改革实现新突破，市场配置资源的决定性作用充分发挥，开放型经济新体制基本确立，参与国际经济合作与竞争优势进一步凸显。贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，人与自然和谐共生。城乡居民生活质量全面提升，收入与经济增长保持同步，社会保障和公共服务体系更加健全，社会治理更加有效，人民安居乐业、社会和谐稳定的大好局面更加巩固。“两先区”建设取得重大进展,“十三五”规划的目标任务基本完成，高水平全面建成小康社会，开启大连现代化建设新征程。

　　面对新征程、新目标，我们要振奋精神、坚定信心，综合施策、奋勇争先。

　　一是深入解放思想，在更新思想观念上走在前列。

　　二是聚力经济发展，在提升质量效益上走在前列。

　　三是强化创新驱动，在加快动能转换上走在前列。

　　四是推进改革攻坚，在增强发展活力上走在前列。

　　五是提升开放能级，在形成全面开放新格局上走在前列。

　　六是突出绿色发展，在加强生态文明建设上走在前列。

　　七是坚持人民至上，在满足人民美好生活需要上走在前列。

　　2018年重点工作安排

　　全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7.5%，规模以上工业增加值增长8%以上，外贸出口增长5%，一般公共预算收入增长7%，单位GDP能耗下降3.5%，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，居民消费价格指数和城镇登记失业率均控制在3%以内。

　　要重点抓好以下几个方面工作：

　　(一)着力推进经济持续平稳增长

　　大力发展实体经济。把发展实体经济主攻方向放在制造业上，以智能制造为主线推动制造业创新发展，以新一代信息技术为手段推动传统产业转型升级，以引入优质项目为重点拉长产业链，抢占先进制造业制高点。

　　积极扩大有效投资。全年推进亿元以上重大项目600个，总投资1.3万亿元。加大招商引资力度，全面推行企业投资项目承诺制，实际利用外资增长6%以上，引进省外内资1000亿元以上。