改革开放40年，东莞参与世界分工完成角色之变(2)

东莞港放满货柜，来往货船不断，“东莞制造”由此走向世界。南方日报记者孙俊杰摄

　　推动企业“走出去”

　　打造全面对外开放新格局

　　通过转型升级尝到甜头的东莞企业开始在全球化的新背景下积极布局，通过“走出去”在国际分工合作中占据更为有利的位置。

　　远在万里之遥的华坚埃塞俄比亚工厂里，超过6000名当地员工和100多名中国员工忙碌在生产线上，他们生产的优质皮鞋将出口到欧美等高端消费市场。

　　数据显示，截至2017年底，东莞共有类似华坚一样“走出去”企业超过370家，投资总额超过11.6亿美元。

　　在推动企业积极“走出去”的同时，东莞也没有忘记练好“内功”：2016年，东莞成为国家构建开放型经济新体制综合试点试验城市，目前已经形成三批40项具有良好示范效应的改革做法；作为对外开放的新平台，滨海湾新区正在如火如荼地建设中；东莞还创新方式，大力发展跨境电子商务帮助企业开拓国外市场，在全国率先建立跨境电商“三互”通关模式、推动国际邮件互换局投入运营……

　　目前，东莞的外贸呈现量与质齐跨越的良好局面。2017年东莞全年进出口总值1.23万亿元，连续3年突破万亿元关口，创下历史新高，同时连续两年跻身海关总署评选的“中国外贸百强城市”前三位，仅次于深圳和上海。

　　通过构建开放型经济新体制综合试点试验、大手笔建设滨海湾新区、参与“一带一路”建设，推动企业积极“走出去”，开放的东莞已初步形成新的优势、平台和格局，曾经的“世界工厂”正向全球递出一张开放的新名片。

　　数读

　　433.8%

　　1995年，东莞进出口总额达到1285.31亿元，而同年全市GDP总量仅为296.29亿元，外贸依存度达到433.8%的历史最高值。2017年，这一数据下降到161.8%。

　　17.20亿

　　1979年，东莞共签订来料加工项目140宗，实际利用外资仅有173万美元，而2017年实际利用外资17.20亿美元。截至2017年，东莞累计利用外资项目11959宗，累计实际利用外资764.08亿美元，年均增长31.6%。2017年全市合同外资金额26.08亿美元。

　　86家

　　1988年，雀巢落户东莞，这是第一家落户东莞的世界500强。目前，世界500强的外资企业中已有86家在东莞投资办厂。

　　12264.4亿

　　1978年，全县外贸出口总额3938万美元，出口商品以烟花炮竹为主，其次是水草（草织品）、荔枝干、腊味等农副土特产品。2017年，与东莞通商的贸易伙伴超过200个，实现进出口总额12264.4亿元。其中机电产品出口5237.9亿元，占全市出口比重达74.5%，是1990年的236.9倍，年均增长22.4%。进出口总额排全国第五位，出口总额排全国第四位。

　　43.4%

　　40年来，东莞的外贸结构也发生了巨大的变化。1995年，东莞加工贸易出口占全市的比重为96.8%，一般贸易出口占比为3%，到2017年，加工贸易出口占比下降到了52.8%。一般贸易出口占比上升到了43.4%。

　　金句

　　“借船出海”与“造船出海”

　　这两个词形容的是“东莞制造”通过贴牌走向世界到依靠自有品牌和自有销售渠道走向世界的转变过程。

　　从1978年首家“三来一补”企业——太平手袋厂落户开始，大量从事加工贸易的企业落户东莞，通过港商、台商等“大船”的资金、技术和营销渠道，与自身的劳动力、能源及土地成本等要素相结合，东莞制造“借船出海”，涌向全球每个角落。

　　2008年金融危机以后，大量的企业开始向“微笑曲线”两端延伸，创建自有品牌，有的甚至直接收购原来代工的品牌，“走出去”直接在海外设厂，“造船出海”成为东莞对外贸易的新趋势。

　　评论

　　发挥“敢为天下先”精神

　　率先形成全面开放新格局

　　开放是植根在东莞灵魂深处的基因，坚持融入全球的开放是“东莞密码”的重要内容。目前的东莞虽有对外开放的传统优势，以及构建开放型经济新体制综合试点试验的契机，但当前自由贸易试验区等全面对外开放的高端载体多点开花，东莞开放的先发优势已经逐步弱化。

　　在今年的东莞市委十四届六次全会上，东莞市委书记梁维东提出要在提升开放合作水平上实现新突破，率先形成全面开放新格局。

　　东莞如何才能率先形成全面开放新格局？或许1978年和2008年发生的事情有着很好的借鉴意义。