农业部举行渔业执法监督情况新闻发布会(5)

谢谢新闻媒体对涉渔“三无"船舶和“绝户网”持续关注，涉渔“三无”船舶和“绝户网”严重危害群众的生命财产安全，也严重扰乱了渔业资源和环境，扰乱了渔业生产秩序，更为严重的是直接影响了周边的安全和国际的形象，是危害渔业转型升级的一颗"毒瘤"，要实现乡村振兴和建设现代化渔业强国的战略目标，我们认为必须根除。从目前的情况来看，清理取缔工作已经进入了深水区和攻坚期，表现为两个方面。一是难度更大了，用基层执法人员的话来说，目前的涉渔"三无"船舶和“绝户网”好打的都打完了，剩下的都是难啃的"硬骨头"，“三无”船舶的形势更加隐蔽复杂，“绝户网”还是面大量广，花样翻新。二是形势更紧。现代化渔业强国的建设目标已经确立，而且任务非常紧迫，急需根治，铲除这颗”毒瘤“，虽然是长期存在的，到现在不解决不行了，所以必须加快推进。周边特别是像朝韩半岛等周边海域局势高度敏感复杂，确保海上形势的稳定，防控涉外事件的发生也是硬任务。防控的重点或者是惹事的重点主要集中在涉渔”三无“船舶。今年清理取缔工作，刚才张局长已经给大家作了介绍，我们主要采取了三个”首次“的创新举措，采取了三个”更加“的工作成效，达到了三个”没有“的工作目的。首次在全国开展统一代号的渔政执法行动，也就是“亮剑2017”，首次推动落实中央有关部门牵头、多部门参加的联合督导督查，首次协调中央涉海部门集中办案，就是刚刚通报的一个案例里，我们联合了几家共同和地方政府办案；更加强化了地方党委政府的主体责任，更加紧密了部门之间的工作配合，更加浓厚了清理取缔的社会氛围；没有因前期成效明显和难度加大而影响清理取缔的力度，也没有在国家重要政治外交活动期间及周边敏感海域、敏感时期发生重大的涉外渔业事件，没有因为加大清理取缔力度而影响渔区的社会稳定。连续四年的清理取缔，取得了显著成效。据统计，自2013年以来，已累计清理取缔涉鱼“三无”船舶3万余艘，“绝户网”90余万张（顶）。各地都形成了工作机制，党委政府牵头地位开始确立，属地责任得到强化，清理取缔的目标更加明晰，有的省已经制定了时间表。这都为下一步清理取缔工作再上新的台阶创造了有利条件。我们有信心打好清理、整治涉渔“三无”船舶和“绝户网”这场硬仗。

[环球时报记者]

有个问题想问一下刘局长，我们注意到今年已经发生了多起我国远洋渔船被有关国家抓扣的事件，想请问农业部是如何规范远洋渔船的？有什么具体的举措？

[刘新中]

我国远洋渔业发展30多年，发展的速度还是比较快的，特别是“十二五”期间取得了跨越式发展，目前我们的产业规模已经达到了世界前列，我们认为我们的规模和我们国家的体量还是匹配的。在取得巨大成绩的同时，我们也清醒的认识到随着远洋渔船数量的增长，作业区域的扩大，远洋渔业面临的国内外形势也在发生变化，国际渔业管理日益严格，我国远洋渔业产业也亟待转型升级。因此，刚刚环球时报记者提到，经常会发生一些我们的渔船被抓扣，对这个问题的认识是两个方面。一个是外部因素，一个是我们自己的因素，原因是多方面的，对外的因素我不说了，刚才记者朋友问的，也是我们重点想说的，我们把注意力重点放在了规范管理、练好内功上。主要措施：一是完善远洋渔业管理制度，目前根据《远洋渔业管理规定》，我部已经建立了适应中国远洋渔业发展实际，与国际规则相衔接的远洋渔业管理体系，在此基础上，今年我们发布了《“十三五”全国远洋渔业发展规划》。今后一段时期，我们将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，放缓发展速度，严控渔船规模，推进转型升级。我们初步考虑，到2020年，将全国的远洋渔船稳定在3000艘以内，远洋渔业企业的数量在2016年的基础上实现零增长。我们初步认为，就现阶段，我们的重点是放在规范上。

[刘新中]