三中全会闭幕一月：官方频就重大改革释锐意(2)

　　中央经济工作会议12月10日召开，正式拉开了年末会议季的帷幕。在接下来的一个多月时间里，多个全国性工作会议将陆续举行。这些会议将落实十八届三中全会以及中央经济工作会议的部署，就各自领域的年度工作作出具体安排。

　　有港媒分析指出，年末会议季的任务就是在三中全会的总体框架内，从不同层面“排兵布阵”，寻求政策措施合力，共同破解矛盾难题。

　　值得关注的是，近期以来，中央各部委陆续出台的新政或相关负责人的表态，已渐渐显出明年的改革着力点和工作新思路。

　　发改委主任徐绍史12月4日指出，发改委将继续深化行政审批制度改革、投资体制改革，要坚持权力和责任同步下放，调控和监管同步强化，加快建立纵横联通协管的机制，更好地发挥政府投资稳增长、调结构、惠民生的作用。

　　农业部部长韩长赋近日强调，要正确理解十八届三中全会关于保障农民宅基地的内容，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，不可以误以为农民的宅基地可以自由买卖。

　　商务部长高虎城在《人民日报》撰文，强调以准入前国民待遇和负面清单为突破口，推动投资体制改革，以深化流通体制改革为突破口，推动统一开放、竞争有序的现代市场体系建设。

　　资本市场的改革也备受关注。作为牵涉利益甚广、市场最为关心的股票发行体制的改革，从三中全会的决定到证监会主席肖钢的相关表态，均显示出官方推进股票发行注册制改革的决心。业内人士认为，此次推进发行体制的注册制改革，无疑是作为中国证券市场监管者角色的证监会转变政府职能的重大改革措施。

　　民生新政密集出台 “民本精神”更趋明确切实

　　在经济快速发展的同时，社会建设“短板”现象凸显，成为中国“现代化瓶颈”之一。三中全会后，各有关部门针对三中全会部署，就“单独二孩”、高考改革、延迟退休、养老体系等民生议题密集出台政策，体现让民众分享改革成果的施政思路。

　　随着三中全会公报公布“单独可生两孩”，国家卫计委副主任王培安日前表示，各省将根据实际情况确定具体实施时间。关于高考改革话题，教育部网站12月7日披露了已经制定完成的考试招生改革总体方案的部分细节，总体方案和高考改革等配套实施意见将于明年上半年出台。针对三中全会决定“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”的精神，人社部副部长胡晓义近日表示，渐进式延迟退休年龄要分步走，用较长的一段时间完成平滑过渡。

　　舆论分析称，与“生、老、病、死”息息相关的改革方案在一个月内密集问世，成为三中全会后改革的最大亮点，“民本精神”在中国未来新一轮改革中的烙印，正在变得明确、切实和生动。

　　高层改革信心显强军脉络 高密度军演提升作战力

　　根据三中全会部署，中国将通过健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，提升部队战斗力。中央军委副主席许其亮近日在《人民日报》谈及国防和军队改革时强调，将推进领导管理体制和联合作战指挥体制改革。

　　近日，解放军在黄海、渤海、南海等水域同期举行演习。从12月6日起，中国海军开始在黄渤海海域举行为期7天的任务，济南军区也出动四大军种在山东半岛联合举行大规模演习。此外，在6日、7日和9日，解放军分别在黄海北部相关水域执行军事任务。在南海相关水域，解放军也正在举行为期一月的军事活动。

　　有分析认为，如此高密度的军演，为正常训练，并非刻意安排，意在提高解放军复杂环境下的作战能力。也有分析则认为，解放军选在此时举行大规模军演，是配合中方公布东海防空识别区。 (完)

　　政治局常委45天调研八省份 多次提转变发展方式