谁能拯救西安王家棚：城改项目“流浪”八年 二次招商引爆“三国杀”(3)

佳兆业方面称，为解决王家棚项目历史遗留问题，西安新里程决定引进深圳佳兆业集团作为合作方，主要看中其在城市棚户区改造方面实力雄厚，2017年8月4日双方正式签约将国民信托持有的西安新里程公司88.89%的股份转让给佳兆业集团，同时委托其代为管理开发王家棚项目，协议约定王家棚项目拆迁安置及后续回迁房建设的全部资金均由深圳佳兆业集团承担。

据介绍，西安是佳兆业进入西北市场的第一站，王家棚则是其第一个洽购的项目，“佳兆业收购这个项目也是考虑再三，因为西安新里程是个烂摊子，或有债务不可预估风险较大，但王家棚村500多户村民当年都是与新里程签订的拆迁协议，项目所有报批手续、协议、档案等都是新里程，我们认为收购是最快的”。佳兆业相关负责人称。

该负责人还表示，“虽然我们刚刚在2017年8月4日签订西安新里程的股份转让协议，王家棚村两委会就在8月7日发函与西安新里程解约，但想到村民近三年没有领取过渡费，9月份又是开学，村民可能已经达到一个忍耐临界点因此我们还是继续启动了恢复发放过渡费的工作，目前过渡费已发放到2018年6月”。

陕西荣民集团对此则认为，即使国民信托要转让所持有的西安新里程股权，同属该公司的小股东也有优先受让权，在没有征询小股东意愿的情况下就转让股权并不合法。

同时，由陕西荣民集团实际控制的新里程小股东还发现国民信托涉嫌抽逃约3.44亿元的出资，并在国民信托与佳兆业签订转让协议之后不久便将其与西安新里程诉至法院，请求法院确认两被告对第三人不享有抽逃出资部分的股东表决权、股权转让权、利润分配请求权、新股优先认购权、剩余财产分配请求权等股东权利。国民信托持有的新里程股权遂遭法院冻结，虽然与佳兆业签署了转让协议但后续履行因此而暂停。

耐人寻味的“原则同意”

正在佳兆业与陕西荣民就西安新里程股权展开争夺之时，2017年11月28日，王家棚村两委与西安兴正元地产开发有限公司突然联合发布公告，强调称：“西安兴正元地产开发有限公司目前已经是王家棚村城改项目唯一合法的投资主体，其他任何单位以王家棚村城改项目投资主体名义进行的相关城改工作均属非法行为”其依据主要是王家棚村两委与新里程的解约协议与西安市城改办发出的一份文件。

本报记者查阅了该份文件，其主要内容显示“经市城改办2017年11月3日第17次主任办公会研究，原则同意王家棚城改项目投资主体由西安新里程投资有限公司变更为西安兴正元地产开发有限公司”。

2017年11月30日，西安新里程立刻对此公示予以回应，并发声明称：2017年8月7日王家棚村两委会送达新里程公司的解除《西安市草滩街道办王家棚村改造合作协议》通知书，因违反相关法律规定及改造协议约定而无效。王家棚村委会没有合同约定的合同解除权，且解除此类事关全体村民切身重大利益的合同，必须经过由全体成年村民参加的村民会议的决议。仅由少数人组成的村委会、村民代表会议无此权利。对此新里程公司已就村两委会的解除合同行为提出了异议，并向西安市中级人民法院提起诉讼，目前已受理立案，案件正在审理中。

该声明还称，西安市城中村（棚户区）改造办公室作出的市城改函（2017）304号《西安市城中村改造办公室关于变更未央区王家棚村城中村改造项目投资主体的函》明确指出，其表态性质是“原则”行的。此前，新里程公司获得投资主体资格是正是政府批复文件确定的，与此过程文件根本不同。

2018年1月22日，西安兴正元地产开发公司又发出“致王家棚全体村民的一封信”，称自从被确定为王家棚城改新的投资改造主体之后，企业已经于2017年9月23日与王家棚村两委会签订了合作协议；2017年12月28日，又与未央区城改办、未央湖街道办、王家棚村委会签订了有关项目监管的四方协议，并称“对村民们回迁安置选房工作即将全面展开，入户摸底登记随即进行”。

房姐事件“遗产”入局

西安兴正元致王家棚村民公开信中提到的回迁安置选房消息一经公开，立刻引发邻近西安领汇双河湾小区内众多业主的轩然大波，因为给王家棚村民进行安置的便是该小区内多年未能售出的闲置房屋，而已经购房的业主则认为自己当年购买的是商品房，如今其他楼栋被用于安置村民，会引发房屋性质混淆不明。