官员“分身术”背后的秘密(2)

　　以龚爱爱事件为例，北京的假户口，是龚爱爱通过北京一家楼盘的销售人员，以15万元的价格购得的。她当时一共办了4个户口，60万元除了给中间人20万外，剩下的40万给了一位户籍民警。据称，该户籍民警先后办理过20余个假户口，都没有被发现过。如果不是龚爱爱多处房产的事情败露，假户口的事情会遮掩更多的时间。

　　不过选择性办案这一现象也并非茂名一处独有，某省法院法官介绍:“如果地方主要官员经常受贿，那么，行贿的面积会比较大。纪委在查处时会有他们的考虑，对行贿的官员能用的还是要继续用。”

　　假身份现象能避免腐败吗？

　　假身份作为官员犯罪的一个保护形式，是官员为自己的腐败行为败露做的提前防范措施。为腐败而设的多身份者相当于有数个隐形人，帮助主角扮演罪犯的角色，或在真实的犯罪行径暴露后，其中一个无案底的隐形身份又成为主角出逃的保护伞。雁过必留痕，办理多身份的痕迹即便注销也难以消除，反倒会引人关注，成为调查的契机。在根源上消除办理多身份的可能，会增加贪腐的难度和成本。

　　如查实用多身份犯罪 权力滥用不可不遏

　　举报信主角樊红伟身份已查明确实是长治市公安局副局长、交警支队支队长，目前，樊红伟还在正常上班，但相关调查即已展开。办户口和身份证应该是一套完善而严格的程序，各个环节应环环相扣，即使个别地方有人想捣鬼，如果关键审核环节加强监管，相关分管领导履行好把关审核的职责，不在复核签字的时候随意动用甚至滥用手中的权力，就绝不会让假户口办得那么顺利，更不会让假户口泛滥成灾。假户口的泛滥无疑将会给公共利益带来巨大的损害。以至多户口成为权力的象征，以至于近年来贪官的形象已演变成：多钱、多房、多身份。

　　加大监管和惩罚力度

　　在程序上，户口、身份证管理自由裁量权过大的问题一直为人诟病。海南中邦律师事务所律师张孝民认为，现行的《中华人民共和国户口登记条例》规定过于滞后，给个别人钻漏洞提供了可能。对于假身份证办理行为，从法律和行政处罚上双管齐下，会在一定程度上遏制犯罪。如果存在不法行为，轻则行政处罚，重则党纪政纪甚至是刑事处分 2014年，公安部副部长黄明强调，要用３年时间彻底解决户口和身份证信息“错、重、假”问题，实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性，谁办假证、假户口就开除，谁收“黑钱”办假证、假户口就依法严惩。

　　不能从根源上遏制贪腐

　　近年来，官员多身份现象皆是在贪腐行为东窗事发之后发现，也有少数是自下而上的举报。官员多身份一直处于被动发现状态，而很少成为查处贪腐的第一线索。而官员之所以设置多身份，是为自己的贪腐行为预留出路的最后一招，而之前的贪腐行为也许已做好了种种掩盖的准备。因此，多身份只能是发现贪腐线索的契机，但不一定最终能做实贪腐行为。例如有的官员在多身份被查之后，贪腐证据缺失，只能判处较轻的伪造证件罪，难以有更彻底的举动。因此，反腐之路漫漫，唯有多环节共同用力，共同提高贪腐成本。

news.sohu.com true 综合 report 3340 近来山西多名巨贾大员落马，剧情精彩纷呈，但昨天却被当地一位地级市公安局副局长抢了风头。樊红伟，山西省长治市公安局副局长，因拥有8个身份证，被下属多次举报，却安然