甘肃省将对食品生产企业开展“飞行检查”(2)

    同时，加强重点食品监管。继续抓好肉制品、乳制品、婴幼儿配方乳粉、白酒、食用植物油、食盐、蜂产品、粉条粉丝、面制品、饮料、食品添加剂等重点食品监管和专项整治。梳理近两年国家、省、市、县四级食品安全监督抽检中所反映出的代表性问题，重点防控“两超一非”、掺杂使假、微生物超标、食品塑化剂、食品标签标识等食品安全问题。结合我省食品产业结构特点，组织开展食品风险防范重点行业研究，要求每个市州一个课题，拿出成果，深挖问题根源和行业“潜规则”，有效防范风险。比如开展白酒、食用植物油、粉条粉丝、食品添加剂等风险排查与监管措施研究。

    食品小作坊实施“负面清单”管理

    《要点》提出，强化“一大一小”监管，就是要通过抓大治小带中间，一手抓大型企业监管，一手抓小作坊监管，以大企业为带动，促进中小企业做大做强，实现风险联防联控。在大型企业监管中，开展乳制品质量安全提升行动，重点督促企业提升自主研发能力、建立自建自控奶源、严格生产过程控制、加强冷链储运管控、严格产品出厂检验、建立实施HACCP体系（HACCP体系是HazardAnalysisCriticalCon-trolPoint的英文缩写，表示危害分析的临界控制点）和追溯体系。

    抓好食品小作坊监管，组织开展食品小作坊综合治理行动，指导各地加大食品小作坊综合治理力度，实施“负面清单”管理，进一步落实属地监管责任。指导基层开展食品小作坊主体普查和风险隐患排查，分门别类、建立档案，加强管理，规范生产。研究制定《甘肃省食品小作坊综合治理三年行动计划》，全面实施食品小作坊改造提升系统性工程，按照“提升一批、规范一批、淘汰一批”的工作理念，全力打造“小而特，小而精，小而美”食品小作坊，确保食品小作坊这项民生产业健康、有序、规范发展。组织开展小作坊监管经验交流，研究共性问题，交流工作经验，研究提出监管应对措施。

    创新监管方式加大“飞行检查”力度

    《要点》提出，全面落实风险分级管理制度有关要求，对辖区内生产企业风险进行风险分级，实施风险动态管理，食品生产企业风险分级率达到100%。根据风险分级结果，合理确定监管频次，规范开展监督检查。坚持“问题导向、突出重点、分类推进、风险防控”的原则，以抽检发现不合格食品的生产企业、未抽到产品的生产企业、投诉举报或媒体曝光有重大问题的企业为重点，按照“双随机一公开”要求，分类分批组织开展“飞行检查”。并组织对2018年度部分企业飞行检查整改落实情况开展“回头看”行动，以检查促进责任落实。省、市、县级局要制定《2019年食品生产监督检查工作计划》。

    同时，按照“三年全覆盖”总体要求，以婴幼儿配方乳粉生产企业、乳制品、肉制品、食用植物油、食醋生产企业为重点，组织开展体系检查，围绕原辅料采购使用、许可资质保持、生产过程控制等方面进行“麻雀解剖”，对检查结果通过警示函的形式及时公布，督促企业严格落实主体责任，切实加强问题整改和风险防控。并组织市县负责食品生产监管的同志观摩学习，组织审查员进行实战锻炼。

    ■名词解释

    飞行检查：跟踪检查的一种形式，指事先不通知被检查部门实施的现场检查。    （兰州日报全媒体记者张万宏）