为谱写新时代大连振兴发展的华彩乐章而不懈奋斗——大连市政府工作报告（摘要）(2)

　　促进消费加快发展。提升消费层级，完善鼓励政策，支持社会力量发展教育、文化、养老、医疗、健康等消费性产业。大力发展旅游消费，深入开展电商示范工程，积极引导信息消费。

　　推动外贸持续增长。拓展外贸空间，巩固日韩、欧美市场，全力开拓“一带一路”沿线和金砖国家市场。优化贸易结构，大力发展服务贸易。创新外贸模式，提高供应链管理能力。强化贸易服务，扶持中小外贸企业发展壮大。

　　支持民营经济发展。放宽民间资本准入门槛，鼓励和引导国有企业与民营企业建立配套协作机制，发展混合所有制经济。积极引导民营企业创新转型发展，重点培育“专精特新”中小企业。推进中小企业公共服务平台网络建设，着力解决中小微企业发展中的困难。

　　(二)全面提升发展质量和效益

　　深化要素市场化配置改革。把去产能与结构调整、产业转型、企业重组、需求管理结合起来，促进供给侧结构性改革由做“减法”为主向做“加法”为主转变。继续以减税降费为抓手降低实体经济成本。建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产业健康发展。

　　培育壮大新兴产业。深入实施战略性新兴产业培育和发展三年行动计划，科学布局人工智能、生命健康、洁净能源等未来产业。做大做强集成电路、储能装备两大新兴产业。持续推动新一代信息技术、生物医药、新能源汽车、新材料、节能环保等优势产业健康发展，促进软件和信息技术服务业向高端化发展，加快打造国内领先的新兴产业集群。

　　优化提升传统产业。积极创建“中国制造2025”国家级示范区，推动信息技术与传统产业深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、现代供应链等领域培育形成新增长点，打造制造业强市。

　　加快发展现代服务业。以“四个中心”建设为载体，推动生产性服务业向高端化、生活性服务业向品质化发展。

　　积极发展海洋产业。建设海洋中心城市，创建现代海洋经济发展示范区，开发海洋新兴产业，发展海洋服务业。打造“蓝色粮仓”，叫响“大连海鲜”品牌。

　　实施质量强市战略。加强标准体系建设，促进经济发展各领域、各层次标准化，引领经济提质增效升级。加强商标品牌建设，让“大连制造”“大连服务”成为高品质高标准的代名词。鼓励企业家专注主业、做强实业，培育更多“百年老店”。

　　(三)大力实施乡村振兴战略

　　促进城乡融合发展。重塑城乡关系，坚持以工补农，以城带乡，把公共基础设施建设的重点放在农村，加快农村道路、宽带、垃圾污水处理、饮水安全等基础设施建设。建立全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。

　　完善农村基本经营制度。积极发展多种形式、适度规模经营，培育新型农业经营主体，大力发展家庭农场、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体，积极引导工商资本下乡。

　　深化农业供给侧结构性改革。坚持质量兴农、绿色兴农，加快农村一二三产业融合发展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。坚持工业强县、农业稳县、服务活县、人才兴县，发展壮大县域经济。加快农业农村现代化进程。

　　坚持人与自然和谐共生。统筹山水林田湖草系统治理，加强农村突出环境问题综合治理，实现百姓富、生态美的统一。

　　传承发展提升农耕文明。传承发展农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，不断提高乡村文明程度。

　　创新乡村治理体系。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，促进乡村善治，确保乡村充满活力、和谐有序。

　　打好脱贫攻坚战。引导128个低收入村发展优势特色、优质高效产业，增强“造血”功能，确保到2020年全市低收入村人均可支配收入达到14000元以上。

　　(四)加快建设创新创业创投中心

　　加强创新体系建设。深入实施自创区建设三年行动计划，积极推进洁净能源国家实验室、“大连光源”基地建设，推动人工智能、水下机器人、干细胞与组织工程等10个高端产业技术创新联盟和60个创新研发平台建设。发挥国家“双创”示范基地等引领作用。实施创新型领军企业、高新技术企业、小微科技企业培育计划。

　　实施科技创新攻关。瞄准世界科技前沿，强化基础研究与应用研究。在人工智能等领域实施10项科技创新专项。