奋力谱写大连全面振兴全方位振兴的壮美新篇章

昨日上午，大连市第十六届人民代表大会第二次会议在大连世界博览广场开幕。图为出席会议的市人大代表认真听取政府工作报告。本报记者王华 摄

2018年政府工作回顾

2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年。在省委、省政府和市委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大作出的战略部署,时刻牢记习近平总书记对辽宁、对大连的亲切关怀,坚持稳中求进工作总基调,认真践行新发展理念,按照高质量发展要求,大力开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,践行“严细实”工作作风,保持定力,积极作为,战胜了各种风险和挑战,加快推进“两先区”建设,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好完成市十六届人大一次会议确定的年度目标任务,实现新一届政府良好开局。

——我们攻坚克难促发展,经济运行健康平稳。预计全市地区生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长7%;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;外贸进出口额分别占全省的65%和57%,超额完成省计划安排指标;城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%左右和8%左右,居民消费价格指数涨幅控制在3%,城镇登记失业率为2.58%。经济运行“稳”的基础在巩固、“进”的势头在延续,高质量发展迈出坚实步伐。

——我们凝心聚力优环境,重大项目加快推进。狠抓营商环境建设,建立“服务秘书”制度,对全市重大项目进行全流程服务保障。全市推进实施重大项目177个,英特尔非易失性存储器项目二期工程正式投产,创造了英特尔工厂建设和投产全球新纪录,体现了“大连速度”和“大连效率”。恒力2000万吨/年炼化一体化项目投料开车,刷新了同行业同体量项目最快建设纪录,成为国家七大石化产业基地中推进速度最快的项目,标志着长兴岛世界级石化产业基地建设取得重大成果。

——我们坚定不移强实体,工业经济强劲增长。预计全市规模以上工业增加值、规模以上工业利润和工业投资分别增长15%、23%、40%,在全国副省级城市中名列前茅。我市被国务院评为“推动中国制造2025、促进工业稳增长和转型升级成效明显市”,金普新区上榜“2018中国工业百强区”。实体经济持续壮大,夯实了大连加快全面振兴的基石。

——我们标本兼治抓环保,生态环境显著改善。坚决打好污染防治攻坚战,空气质量达标天数317天,占全年的86.8%,比上一年增加17天;城市核心区6条8段黑臭水体得到彻底整治,在全省第一个通过生态环境部、住建部专项验收,我市入户问卷调查市民满意率达到96%。大连环境质量迈上新的高度。

——我们坚持不懈补短板,民生工程取得实效。推进62个蔬菜直通车进社区运营,建成6480个“菜篮子”零售网点。启动天然气入连工程,如期建成高压管道“东北线”,完成通气10万户。狠抓城市供热质量,实现“一下降两提高”。全力解决“办证难”“回迁难”问题,24个项目、22165户家庭产权证办理问题得到解决,2个项目、2115户居民回迁安置工作全面启动。15项重点民生工程圆满完成,让城市更有温度、人民更加幸福。

——我们驰而不息转作风,行政效能持续提升。过去的一年,我们遇到的大事多、难事多。面对经济下行压力加大的复杂严峻形势,我们沉着应对、科学施策;面对干部人事冻结带来的人员不足、工作量较往年大幅增加等困难,我们苦干实干、团结拼搏;面对“温比亚”台风、连续罕见高温极端天气等严重自然灾害和非洲猪瘟疫情,我们同心协力、众志成城。全市上下始终以昂扬的精神风貌、强烈的责任担当、深厚的为民情怀,直面矛盾不回避,解决困难有办法,关键时刻冲得上、打得赢,确保了经济平稳健康、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)着力推动经济高质量发展

(二)着力打好三大攻坚战

(三)着力推进创新创业创投中心建设

(四)着力深化重点领域改革

(五)着力加快新一轮对外开放

(六)着力实施乡村振兴战略

(七)着力提升城市功能品质

(八)着力保障和增进民生福祉

（九）着力加强全面从严治党和政府自身建设

2018年取得的成绩来之不易!这是习近平新时代中国特色社会主义思想生动实践的结果,是党中央、国务院和省委、省政府及市委坚强领导、大力支持的结果,是改革开放40年来大连几代人不懈追求、接续奋斗的结果,是全市广大干部群众撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的。

2019年政府工作目标与主要任务