基层综合性文化服务中心的“佛山标准”

原标题：基层综合性文化服务中心的“佛山标准” 佛山日报记者刘海鸣

　　“2017年底之前，80%的村（社区）统筹建有集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的基层综合文化服务中心。”这是佛山为创建国家公共文化服务体系示范区所作出的承诺。为达成这一目标，我市出台了《佛山市关于加快推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》，明确全市建设任务和标准，提出到2020年，基层文化服务中心成为供需对接、管理规范、运行高效、活动丰富、持续发展的综合平台，总体水平处于全国领先地位。

　　基层综合性文化服务中心创建工作，是推进“城乡十分钟文化圈”建设工程的重要抓手。通过为基层群众提供便捷的宣传教育、文化娱乐、体育健身、技能培训等综合性公共服务，实现“文化活动就在家门口”的愿景。那么，相关政策落实情况如何？记者进行了一番深入采访。

　　南海的“小幸福”

　　南海区大沥镇嘉怡社区居委会位于嘉怡社区读书驿站对面，除了具有一般居委会的功能外，它还是一个综合服务中心，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。记者在现场看到，除了首层的居民服务区外，各楼层具备不同的服务功能，为居民提供亲子教育、文化服务、心理健康、青年就业、新南海人融合等不同主题的特色服务。嘉怡社区综合服务中心的最大特色，就是通过购买社会服务的方式引入了3个社会工作服务中心，建设起家庭综合服务中心、青少年服务中心等服务阵地，聘请专业社工为居民提供服务。与此同时，以“社工+义工”的模式，组织定期和不定期的文艺教育和培训活动。

　　为打通公共文化服务的“最后一公里”，南海区以开展广东省综合性文化服务中心试点建设为抓手，已成功建成了205个行政村（社区）综合性文化服务中心。南海区根据自身实际和群众文化需求，探索了一套管理和服务标准，包括四项基本文化服务、五个基本设施标准、六项基本功能要求、七个提高参考指标，明确了服务的种类、数量、规模和质量要求，拓展了中心文化体育服务功能，实现了行政村（社区）文化室多部门协同建设、村居统一管理、综合开展服务的目标。

　　南海区着力创新基层综合性文化服务中心的服务方式和手段，通过“点单式”、提前预告等方式，实现了公共文化服务的精准对接。通过基层综合性文化服务中心建设，南海区公共文化服务的“基底细胞”得以强化，基层公共文化服务水平和效能有了极大提升，基层文化建设自我组织和自我服务能力显著增强。2017年，南海计划将试点成果进一步推广到全区249个行政村（社区）。

　　禅城的“大动作”

　　近年来，禅城区基层综合性文化服务中心建设频出“大动作”。

　　为了完善和提升辖区公共文化服务体系，促进公共文化服务均等化，完善十分钟文化圈的构建，禅城区采取“一站式、组合式和组团式”三种模式，因地制宜整合跨区域资源，开展基层综合文化服务中心建设，探索出一条社区文体资源“共建共享”的惠民路径。

　　采取组合模式可以把分散于同一个社区的不同场所划分出不同功能，共同提供多样化的文化服务。位于石湾的丽银社区，下辖的物业小区均有各自的文化活动场所，但面积较小，不能满足社区的居民需求。为此，社区在三个小区分设活动场所，划分不同功能，总场地接近300平方米。原来的物业小区各自为政，如今资源联通，居民也多了感情联络的渠道。

　　针对个别社区综合文化活动室面积不够200平方米的情况，采用组团模式，通过整合原有资源，盘活存量、调整置换、集中利用等方式，将文化服务功能、健身设施与其他公共服务职能结合起来，统筹协调利用，建立起有一定设施规模、集多种综合服务功能于一体的基层综合性文化服务中心。禅城区祖庙街道的高基社区是典型的老旧社区，一直缺乏建设文化活动室的场地。而相邻的培德社区，拥有梁园、培德里和适安里古居民群，文化资源丰富，且建有超过800平方米的文化活动室。通过共建共享，培德社区的文化活动室由两个社区居民共享，实现了公共文化服务均等化。

　　对于有条件的村居，禅城按照“一站式”基层综合性文化服务中心建设，把文化服务功能与其他公共服务职能结合起来，为群众提供更便捷服务。在南庄紫南村，文体艺术中心就达到8000多平方米，内设棋类室、舞蹈室、书画创作室、羽毛球场等场馆供村民使用。此外村民职工还能享受劳务对接、困难帮扶、法律援助等服务。

　　目前，禅城区已建成112个基层综合性文化服务中心，覆盖率达到80%。计划2017年禅城区100%村（社区）完成基层综合性文化服务中心的建设。

　　顺德的“好服务”