陕西神木民间借贷残局:房姐龚爱爱当地比比皆是(3)

　　对于停工的原因，高女士如是说：“现在正做地下管网和道桥，道桥一项就得花4000万，去年就该给的道桥资金，现在还没给。但是道桥早就竣工了，这样就把盖房的钱给挪用了，再加上室外管网建设花去的三千多万，政府一共欠工程款六千多万。虽然这是神木县最大的廉租房建设，是县里的民生工程、重点工程，但现在政府不肯投钱，肯定没办法按计划如期交工了。”

　　据了解，该项目共容纳4000余户。总建筑面积为245764平方米，廉租房面积为102986.4平方米，公租房面积为125388平方米。廉租房1992户，公租房2064户。计划于2013年年底交房。

　　经济上的紧缺除了让基建放缓，让豪车减少，也潜移默化影响到了神木人的婚丧嫁娶。

　　当地殡仪馆马姓负责人就表示：“以前神木人把钱都不当个钱。老人去世，在家里面都能花到好几十万。弄个碑好几万，再就是摆酒宴、其他消费等都能花到一百万，一般也要耗费60来万。条件不好的家庭，都得花二十万以上。棺材是从延安或者其他地方拉过来，好点的就十来万块钱。操办丧事时，因来人太多，便用水泥平整出几亩地，临时建一个操场，用于接客。大的坟地，还雇人24小时值守。现在这里60%的人家一切从简，不大操大办了。”

　　公开数据显示，2013年神木地方财政收入预算达60亿元。不过，此数据在当地曾任职于财政系统的官员看来，几乎难以达到，“今年的收入能与去年持平就已经很不错了”。

　　很显然，最大廉租房的停建直接受财政吃紧所致，有财政系统官员向本刊记者透露：“由于经济形势不好，县上已砍掉部分投资项目，准备缓建。”记者从神木县发展和改革局证实，被砍掉的项目主要为财政投资项目，大概有三分之一。

　　前述财政系统官员称，在神木向来有“煤炭一发烧，财政就感冒”的说法，对于依赖于煤炭的神木来说，似乎是一句箴言。据公开财政数据显示，2012年全县地方财政收入53.55亿元，而根据年初预算2013年神木地方财政收入要达60亿元，增长13%。

　　神木县统计局局长王世平提供的2012年统计数据显示：2012年神木的GDP总值达到1003.89亿元，增速远远超过全国平均水平，达到15%。围绕煤炭、蓝炭等为主的第二产业产值达到761.65亿元，占整个GDP总量的75.9%，增长19.9%，几乎是拉动神木经济增长的主要动力。

　　对于神木来说，利好的煤炭资源让神木得以大展拳脚，也让乍富的神木人开始寻找资本升值的路径，民间借贷无疑提供了一个最佳的渠道。

　　全民皆借贷

　　2008年前后，神木进入了高速发展期。这一时期，煤炭价量齐涨，每吨从2005年的50元升到500元；年产量从2007年1亿吨增加到2011年的7.74亿吨。

　　神木人享尽了煤炭资源带来的红利，承包煤矿或者煤矿入股，投入一个亿，第二年就能收获两个亿，致富速度惊人。据2011年5月出炉的《中国民间资本投资报告》显示，神木县资产过亿的富豪超过2000人。

　　龚爱爱不过是搭上了顺风车富起来的人之一。

　　2010年，中央财经大学专门从事民间金融研究的李建军教授曾对神木县民间融资规模进行过测算，得出的结论是神木县的民间融资规模约为200亿元左右，与当年神木县正规金融贷款的规模相当。之后再没有对神木县民间融资的规模测算。但如果按照李教授“2010年神木县民间融资规模与正规贷款规模相当”的结论来推算，神木县各金融机构2012年的贷款余额为349.34亿元，那么，神木县2012年的民间融资规模，也就应当在350亿元左右。

　　民间借贷应运而生，将投资机会较少的普通人手中的游资汇集起来，供给大老板。这些公司向社会吸收资金的月利息为2分到2分5厘，放贷的月利息为3分5厘到4分不等。虽然远高于当时银行贷款几厘钱的月利息，但既无需担保，也无需繁琐的手续，手写一张借款单就可完成，而且几乎当场就可提钱。

　　2009年开始，神木炒露天煤场之风盛行，炒家从本地炒到鄂尔多斯、甚至远赴新疆。一家正规小额贷款公司刘姓经理介绍，民间借贷的大量资金中有六成到七成流向房产与煤炭。而来自神木县金融办2011年的数据是，贷款约68%流向了煤炭、化工电力等行业。

　　另一部分融资被用于满足个人消费，甚至流向赌博市场。在当地，有钱人赌博的规模越来越大，一次动用的赌资高达千万元。

　　这类民间借贷与国家金融政策并不相容。根据国家有关规定，即使是正规的小额贷款公司也只许放贷，不许吸纳资金；担保公司、投资公司、典当行更是不能从事任何形式、性质的金融活动。