“马锡五”用上了高科技

　　图为宁夏法院集录音录像功能于一体的“便民服务流动法庭”车。

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　　马锡五，是一位法官，70多年前，他曾经担任陕甘宁边区高等法院陇东分庭庭长；

　　“马锡五”，更是一种象征，它是司法领域践行群众路线，为民司法、民主司法、公正司法理念的体现。

　　70多年过去了，在法院系统开展群众路线教育实践活动之际，记者走进陕甘宁三地，实地探访新形势下如何继承和发扬“马锡五审判方式”的精髓。

　　“你是从群众泥土里长出的一棵树，群众泥土是你智慧的源泉。”

　　70多年前，在中国共产党领导的陕甘宁边区，一位名叫马锡五的人民法官，开创了“深入实地、依靠群众、调查研究、调判结合、便利人民诉讼”工作法。作为人民司法的标志，70多年来，“马锡五审判方式”不断得到继承和发扬，并在新的历史条件下焕发出勃勃生机。

　　不变的情怀

　　法官多下乡，群众就少跑路、少花钱、少受累

　　甘肃省庆阳市是“马锡五审判方式”的发源地。1943年4月13日，陕甘宁边区高等法院陇东分庭在此建立，马锡五为第一任庭长。他在庆阳地区审理的一起婚姻纠纷，不仅轰动一时，后来还被改编为评剧《刘巧儿》，并拍成电影，广为流传。

　　70多年过去了，马锡五所倡导的“调解优先、调判结合”等工作法已经成为一门“艺术”，在庆阳的法官中传承。“法官深入乡村、机关、街道、厂矿，巡回就地调解。据不完全统计，庆阳市中院45％的民商事案件、基层法院75％以上的案件都是法官深入基层调解处理的。” 庆阳中院院长任尔昕说，法官多下乡，群众就可以少跑路、少花钱、少受累。

　　近3年来，庆阳中院为困难当事人缓减免诉讼费60余万元，为60多名刑事被害人、农民工和家庭困难群众发放司法救助基金160余万元。

　　当年，马锡五审理“刘巧儿案”时，注重发扬民主，听取群众对案件事实认定的意见，这在今天已经发展为“人民陪审”制度。

　　在采访中，记者了解到，陕西省米脂县法院参照当地抗日战争时期民主政权的“三三制”做法，探索建立了新形势下的“三三制”模式，即法官、人民陪审员和社会力量三方参与，发挥各自优势，形成工作合力，共同化解矛盾纠纷的模式。

　　宁夏回族自治区盐池县法院推行“法官、村官‘双助理’”机制，把法官的司法资源和村官的行政资源结合起来，一个讲法，一个说理，调解矛盾纠纷效果很好。

　　目前，正在全国推广的陕西省富县法院“群众说事、法官说法、干部联村”制度，解决了大量矛盾纠纷，使农村社会法治意识得到增强。

　　“司法在县域、乡村治理中的作用十分重要，法官通过公正司法普及法律知识、确立行为规范、培育法治精神，就是在广大县乡群众中播撒法治信仰的种子。”中国人民大学教授冯玉军说。

　　“立案难”是挡在群众诉讼道路上的第一个绊脚石，一些案件还未进入司法程序就“夭折”了，群众对此反映强烈。甘肃省敦煌市法院在立案审查时，严格把握“立案审查是形式审查不是实体审查”的要求，一般只要符合立案的形式要件，就依法予以立案，应立尽立。

　　“时代在变，但‘马锡五审判方式’所象征的司法为民情怀没有变。”冯玉军说，国情决定了法官，尤其是基层法官不能高居庙堂，拒群众千里之外，而应深入基层，主动为群众解决诉讼过程中遇到的困难，提供力所能及的帮助。

　　变化的形式

　　陕甘宁三地法官开着车、载着国徽、把法庭搬到群众家门口

　　在宁夏，从刮着风沙的北部黄土高原，到美丽富饶的中部“塞上江南”，再到沟壑纵横的南部六盘山区，时常能看到一辆辆“便民服务流动法庭”车穿梭于乡镇集市、田间地头。

　　当年，马锡五下乡巡回审判靠的是步行和骑马；现在，陕甘宁三地法官开着车、载着国徽、把法庭搬到群众家门口。“流动法庭”车集录音录像、音频视频播放、远程数据传输等功能于一体，使用起来与实体的数字化法庭效果一样。

　　“法官在车上审判、调解案件，车外就能现场直播，图像还可以通过网络传输到几十公里外的法院，院长坐在办公室里就可以看到现场情况。”宁夏回族自治区贺兰县法院副院长纪银凤说，有时，一场庭审可以吸引上百名群众围坐观看。