媒体：神木县法院叫号立案 债权人半夜来排队

原标题：神木民间借贷危机后事

“现在基本没有新报案了，但我们的压力还是很大。”神木县司法局副局长、“处非办”（全称为神木县化解民间融资风险和打击处置非法集资专项工作办公室）副主任马宁6月12日接受《中国经营报》记者采访时称，虽然个别案件处置较快，群众满意度高，但总体而言，不敢轻言乐观。

据处非办介绍，截至6月10日，神木已经立案的民间借贷案件为72件，涉案金额66.75亿元，涉及参与集资群众5752人，涉及犯罪嫌疑人181人。从总体规模来看，似乎远小于鄂尔多斯。而在相关资产处置中，目前最大的张孝昌案中债权人已经拿到40%左右债务，这一比例高于鄂尔多斯同类型案件。

比较而言，神木的处置方式，更注重政府各职能部门的共同参与，其原有的高度民生福利举措，为缓解借贷危机引发的焦虑起到了巨大作用。

但记者采访发现，在部分案件成效明显之外，更多具体案件仍有焦虑升级趋势，针对公务员集资人、债权人的担忧在增加。而当地地产、煤炭产业的持续不景气，则是这种焦灼、焦虑情绪持续存在的重要原因。

债案交错垒叠

“张某的案子，因为债权人要求高，处非办交到了法院，但是后期债权人在我们的疏导下，又希望退回来调解，最终债权人对调解很满意，还给县政府写了感谢信。”6月12日，处非办副主任马宁举例称，处非办尽量追求让问题调解，以求债权人利益得到保护，也维护了当地经济、社会稳定。

神木县化解民间融资风险和打击处置非法集资专项工作领导小组，由县长张生平担任组长，常务副组长由县委常委、政法委书记高云霄担任。处非办设办案大队、调处中心、综合办公室、受理接访中心四个工作机构，现有工作人员163人，其中办案大队下设4个办案中队和一个抓捕组，是处非办的主力军。

处非办提供的数据显示：截至6月10日，处非办共接到非法集资案件报案线索245件，涉案金额79.4亿元，涉及报案群众7458人；已受理案件104起，经初查正式立案72起，涉案金额66.75亿元，涉及参与集资群众5752人，涉及犯罪嫌疑人181人，目前刑事拘留96人，执行逮捕72人，取保候审59人，上网追逃45人。已移送审查起诉15案、37人。

这一数据相比于紧邻的鄂尔多斯市，似乎问题要轻得多，但考虑到神木县人口仅在50万左右，这些数据意味着沉重的负担。

根据神木县的处理路径，处非办并非相关案件唯一去向——部分民间借贷可根据债权人的意愿和案件的性质，最终以民事诉讼进入法院，而法院过去一年中牵涉民间借贷的案件总数多达2000多起。

两个路径的两组数据叠加后，才说得上呈现了神木借贷危机的“全貌”，显然这是不容乐观的。

“这边的法院不会拒绝立案，也不会往处非办推。而且处理效率也比较高，这缓解了很大的压力。”采访中，多位债权人对比了神木与鄂尔多斯的处置方法后，对“神木方式”颇表认可。

两个路径除了法律上的民事、刑事区分外，债权人的意愿成为重要参考指标。马宁告诉记者，处非办接到每个案件后，随即鼓励债权人选代表成立债权人委员会，此后由委员会代表债权人意愿，提出对案件处置意见，而处非办则会高度尊重这些意愿。

“比如有的嫌疑人先被限制行动了，但债权人商讨后认为可以放嫌疑人出来参与处置资产，那我们就尽可能按照债权人想的来做。”马宁强调，这样做的前提还是要依照法规进行。

马宁认为一些案件相互交叉和垒叠的情况较多，这让整体处置较难。记者亦走访发现，一些案件上下线延伸较长，比如A集资后加息放贷给B，B则再次集资多人资金，加息放贷给C；而另一些案件则相互之间重叠，这与神木这一传统人脉相关。比如在马万彪案中，就有“房姐”龚爱爱的身影，而刘旭明案又与多个其他案件有交集。

追猎资产艰难

在“最大的”张孝昌案中，债权人拿到了近半债务。但该更多案件中，寻找资产成为最大难题，尤其在涉及公务员的案件中。

“主要有三个大案子，张孝昌、刘旭明、马万彪，总涉案金额大概20亿元左右，这三个案子是成立了专案组在办，而且都有县里领导牵头，相关单位做责任单位的。”马宁介绍，由于案件仍在办理中，不便介绍具体个案。

记者从处非办证实，目前张孝昌案件中，已经解决超过40%的债务。作为当地最早爆发、规模最大的借贷案件，这一比例让神木债权人普遍充满乐观期待。