起底庸官样本童名谦：私德代替公德(2)

　　童杜组合成为当时湖南市州领导中最年轻的搭档——那年，童名谦45岁，杜崇烟41岁。翻开2003年到2008年的湘西州委机关报，二把手杜崇烟频频出现在头版头条的位置，与低调内敛的一把手风格迥异。

　　“童名谦是个好好先生，谁跟他汇报工作，都是三个字，‘好、好、好’。”一位湘西政界人士回忆说，在童杜主政时代，如果有什么政绩，湘西民众普遍认为是州长杜崇烟的功劳，一把手童名谦常常被忽略。

　　语速缓慢、口气谦和，是童名谦给人留下的第一印象。尤其是在东北练就的一口标准的普通话，让当地干部觉得他讲话很有水平。但久而久之，人们发现，他每次讲话几乎都是那几点：“突出抓好……；突出抓好……；突出抓好……”。

　　2007年，准备庆祝50岁生日的湘西土家族苗族自治州，接连发生两起大事：州长杜崇烟“强奸”北大女生，凤凰在建大桥垮塌。

　　大桥还未竣工就整体坍塌，这是新中国成立以来建桥史上的第一次。64人遇难。垮桥事故次日，在事故现场附近的一间会议室，有记者见到了向时任湖南省委书记汇报工作的童名谦，“脸色很悲伤，很沉重”。

　　跟随童名谦来的只有分管副州长、公路局长等，他的搭档、州长杜崇烟此前被湖南省纪委“双规”。杜后来因受贿罪领刑10年。

　　杜崇烟后来被认定对凤凰垮桥事故负责，童名谦躲过一劫。但此时的童，已经坐在另一个火山口上——湘西民间集资在近十年时间里迅速蔓延、膨胀，已经成为一个随时可能引爆的炸弹。

　　早在2005年，专供湘西州领导阅读的《湘西要情》，已撰文对民间集资问题敲响警钟。时任州委书记童名谦阅后，批示调查、摸底，成立联席会议研究处理。此后，又成立了整顿非法集资领导小组，由州长杜崇烟任组长。

　　湘西州一名官员透露，当时，在州常委会研究时，有领导主张整治，但是遭到多人反对：“不融资，哪来的发展资金呢？”

　　后来的事实表明，几名湘西州高层已被非法集资所裹挟。湘西州委常委、统战部部长滕万翠等数名官员，被查明参与集资。作为州委一把手的童名谦，本人虽未卷入集资，但在“是否查办”的关键问题上，未能一锤定音。

　　“一团和气，只做老好人。”湘西州委一位常年与童名谦打交道的人士说，童在处理集资案上表现出的犹豫不决并不奇怪，他在湘西任上，怕得罪各级干部，面对复杂的经济形势也无对策。

　　最终，湘西州只是出台了一些内部控制风险的文件，试图引导集资企业逐步降低利息，实现软着陆。隐患并未排除，随着国际金融危机的到来，2008年9月，湘西集资破局，成千上万愤怒的群众，最终走上了街头。

　　“湘西的非法集资，是在童名谦当州委书记5年期间泛滥成灾的。”牵头处理湘西集资案的湖南省委常委、政法委书记李江后来回忆说。湘西当时处分了一大批干部，包括新上任不足10个月的州长，童名谦安然无恙。

　　李江说，他曾向湖南省委建议，“无论如何要给他（童名谦）处分”，但这一建议并无下文——集资案发生半年前，童名谦已经被调离湘西，得以全身而退。

　　“童支书”

　　2008年3月，童名谦调离湘西，执掌湖南人口最多、社情民意最为复杂的地级市——邵阳，这里古称宝庆府，有近800万人口，民风剽悍，经济落后。

　　娄邵高铁之争，是童名谦上任后的首个大考。交通一直是制约邵阳经济发展的瓶颈。围绕沪昆高铁过境问题，2008年底到2009年初，邵阳和紧邻的另一湖南城市娄底，发生了由民间蔓延到官场的“保路运动”：网络论战、万人签名、街头呼吁。

　　最终，邵阳输给了人口和面积仅有它一半的娄底。无论官场还是民间，均流露出对童名谦的失望之情。

　　高铁线路选择取决于多方面因素，简单归咎于市委书记个人并不公允。但此事件严重影响了童的名望。在湖南当地网络论坛上，有邵阳网友称童名谦为“童支书”，讽其水平只能当一个村支书。

　　相比民间，来自官场的不信任更是决定性的。2011年9月，邵阳市委换届，童名谦获得连任。但据邵阳政界人士透露，在市委委员们的投票中，童名谦并未获得全票通过，丢了好几票，而这些不信任票，有部分来自邵阳市下辖几个县的县委书记。

　　“他作为管人事权的市委书记，没魄力，没权威，连县委书记都不买他的账。”上述人士评论说。

　　童名谦甚至无法阻挡治下的乱象频生。在他任上，邵阳官场博弈和内部冲突显性化。

　　2009年11月26日清晨，邵阳下辖的武冈市常务副市长杨宽生在宿舍坠楼身亡，警方称其采取了触电、割腕和跳楼的方式自杀。