澳大利亚规范中医立法 全澳中医诊所逾2500家(2)

　　中医同西医一样，具有平等的法律地位。最早实施的维多利亚州中医药监管局负责对中医师(包括：中医师、针灸师、中药配药师)进行登记、评核、注册，处理相关投诉及对某些含毒成分的中药进行把关，为各大学中医系制定和批准课程大纲等。3年中有829人申请注册中医师，646人获得批准。广州、南京等国内中医药大学的毕业生，在那里找到了发展的新天地。而许多当地的中医师，也回国内的中医药大学深造，甚至拿了博士学位。

　　在高等教育方面，公立大学的墨尔本皇家理工大学、西悉尼大学、悉尼科技大学，还有三家私立大学都成立中医药研究所或者中医部，开设本科及研究生的正规中医课程，其学历被澳洲中医局承认。

　　张翼会长说，联邦立法以来，中医的经营有严格的规章制度管理，比如药店必须配备配药师，一些有副作用或者保护动物的药材不可以用。还有，过去出现医疗事故是民法处理，现在可能涉及刑法。

　　目前全澳注册中医师和针灸师是4494人，其中针灸师为1688人。

　　关于中医师注册管理，曾经引起较大的争议。因为，早期来自中国或者东南亚的中医师大多没有大学学历，甚至不会讲英语。当时，政府认为这两条是必要条件。但这可能令数以千计的从业者被挤出中医行业。在我们中医界的协调下，政府同意设立一个过渡期，让有五年以上行医史的、购买了专业行医保险的，可以获得注册。但从今年7月后申请的，就要有前面所说的条件，雅思要求7分以上。

　　这些制度不仅是针对中医，韩国、越南、日本等亚洲国家的传统医师也要到中医注册局去注册。

　　澳大利亚的做法，为其他西方国家对中医药进行管理起到借鉴和示范作用。林子强先生曾经应邀，到欧洲去介绍如何推动中医立法的经验。

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　　中医药立法在西方各国方兴未艾

　　2010年，中医针灸就被联合国教科文组织列入了人类非物质文化遗产名录，而《黄帝内经》《本草纲目》两部中医古籍也在2011年被列入“世界记忆名录”，中医药产品和服务已遍布全球160多个国家和地区。中医药获得立法，成为西方各国中医药界的共同呼声。

　　2014年12月17日，匈牙利国会立法，使中医药行医合法化。今年9月18日，该国人力资源部颁布了中医药行医从业人员许可证发放的规定。规定要求：申请者需拥有中医药高等教育文凭、至少5年中医药专业经历，并掌握专业语言。

　　该国自1988年有第一批中医师进入，只有13名中国医生的行医资格得到政府批准。民意调查显示，匈牙利有25%以上的人尝试过中医疗法和中医药产品。

　　荷兰虽然还没有获得中医立法，但中医与当地其他医疗手段一样，几乎获得所有的医疗保险公司认可。瑞士将自2017年起推广全国性的中医考核，只要通过该考核就可获得中医师的资格证书。

　　然而在英国，情况就没那么乐观了。从2014年4月30日开始，中成药在英国全面停售。

　　美国则对中医的针灸疗法比较肯定，各州都以各种不同形式为针灸开了绿灯。

　　亚洲各国对中医药更为推崇，日本对中医学的应用有着悠久的历史，从事汉方医学、针灸及按摩的医师已超过10万人，现已有大部分汉方药可在健康保险中报销。新加坡现有中医诊疗机构1000多家，诊治病人总数占政府诊所病人的30%。(林亚茗)

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