1号检察建议后 首个省级涉性侵人员从业限制出炉(2)

　　为确保制度落实到位，《意见》建立执行监督机制。与未成年人密切接触行业的主管部门、行政监管部门，依职权对用人单位落实从业限制制度的情况进行指导、督促，对于拒不落实或弄虚作假的单位和个人，依法予以行政，甚至刑事处罚。

　　[背景]

　　性侵未成年人犯罪重犯率高、熟人作案比例高

　　近年来，利用职业便利性侵害未成年人的案件不时见诸新闻媒体，这些犯罪给被害未成年人及其家庭造成严重伤害，同时也严重损害了相关行业的社会形象。

　　今年3月12日，最高检工作报告披露，幼儿园和中小学教职员工性侵害幼儿园儿童、中小学学生犯罪案件近年来呈明显上升趋势，去年同比上升30%，而且相当数量的案件犯罪时间长、侵害次数多，一案侵犯多名学生，犯罪情节恶劣。

　　最高检第九检察厅厅长史卫忠此前接受新京报记者采访时也表示：司法实践表明，性侵害未成年人犯罪存在重犯率高、熟人作案比例高特点，很多案件发生在学校、培训机构等未成年人学习、生活的场所，很有必要加强这些领域的预防。避免有性侵违法犯罪前科的人员从事与未成年人密切接触的行业是其中非常重要的举措。

　　我国《刑法》规定了从业禁止、禁止令等制度，相关行业性法律法规、规范性文件也有关于从业资格的限制性规定，但由于缺乏相关配套措施，普遍存在执行不到位的问题。

　　“与未成年人有密切接触的行业点长、面多，保障从业禁止制度得到有效落实，还需要实现对相关行业实施强制入职审查的制度化、常态化。”史卫忠说。

　　新京报记者 王俊