瑞士小城楚格：世界巨贾为何对它情有独钟(2)

企业注册登记手续简单，大约一星期即可办妥。根据上世纪４０年代晚期沿用至今的税收法律，在楚格注册登记的外国企业，只需根据该企业在瑞士境内所获收入缴税。对于那些跨国企业而言，按这种方法缴纳的税费微乎其微。奈德哈特说，瑞士官员们理所当然地认为，外国企业在他们真正生产商品的地方缴税，而选择在楚格建立总部，是因为这里有高雅的生活方式，地理位置优越 楚格位于欧洲中部，乘火车２０分钟便可到达世界金融中心之一苏黎世，那里有服务水准和隐秘性极高的瑞士银行。

不过楚格的生活方式与地理位置对很多落户于此的大企业而言或许并不重要，因为那些企业的所谓总部，就是楚格的邮局大厅内的数千个专用邮箱。

普华永道苏黎世分部的罗尔夫·沙茨曼说：“很多公司的名字甚至都不会出现在任何门牌上，它们只是在楚格拥有一个邮箱。世界上还有其他地方存在这种情况，楚格只是其中之一。你在迪拜也可照此办理，不过在这里（楚格）更容易些。”

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作为联邦制国家，瑞士的２６个州均有权制定本州的税收法律，自行确定征税比率。瑞士不但是一个联邦国家，并且实行“直接民主制度”，即该国公民对于议会立法有认可与否决权，并且可主动提议新法案或修改、取消原有法案，像是否加入欧盟这类国家大事，也要经过全民公投。因此，瑞士的税收体制除具有明显的联邦制特征外，也被称为“民主税收制度”。

这就意味着，除联邦宪法中明令禁止的或联邦有所保留的税种外，各州作为独立的联邦成员在征税方面享有极大的自主权，而对于该缴哪些税，缴多少，各州都是通过投票箱，请公民自己来决定。

随着更多的富人及企业迁到瑞士，部分国家税款大量流失，引发不满，尤其是与其邻近的欧洲国家，对瑞士的指责更是逐步升级。

早在２００５年，欧盟委员会就质疑楚格州和施维茨州的税收政策违反了瑞士与欧盟１９７２年签订的《自由贸易协定》，认为瑞士的低税率实际上是对外国公司的一种补贴。面对后来瑞士放任各州竞相降税之势，欧盟委员会更是宣称保留进一步采取行动的权力，甚至准备单方面采取“保护性措施”，如可能收回对某些瑞士商品的优惠性关税等。（孙扬）