打通农业更强农民更富农村更美的绿色通道

茂名网讯 最近，《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》正式公布。这份2017年的中央一号文件继续锁定“三农”工作,把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。中央一号文件的部署与习近平总书记关于农业供给侧结构性改革的重要讲话精神一脉相承。

近年来，高州市委、市政府切实把认识和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，统一到国务院、广东省、茂名市关于经济工作、“三农”工作的部署上来，以推进供给侧结构性改革为主线，以建设省现代农业强市为目标，深耕绿色现代农业改革试验田，调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系，推动一二三产业融合发展，努力打通农业更强、农民更富、农村更美的绿色通道。目前，该市已有省及茂名市级龙头企业22家、农民专业合作社921个、家庭农场724家、休闲观光农业基地（庄、园、村）35个，彭村、柳村、下水尾村等3条村入选茂名市首届十大魅力乡村。该市打造了华南地区最大的蛋鸡场，罗非鱼养殖更跻身全国先进行列。

深化改革增动力

高州是承接我省省级改革试点最多的地区之一，其中在该市开展的省级以上试点改革事项有8项，且涉及三农内容的占大多数。该市把增强农民收益作为深化改革的出发点和落脚点，进一步激活农业农村内生发展动力，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。

农村综合改革卓有成效。该市是广东省山区县农村综合改革试点县之一，在省、茂名市的部署下，自2012年1月启动农村综合改革工作。目前，主体功能区划分、简政强镇事权改革、市镇（街道）综合服务平台、财税共享、村级经费补助等工作已顺利完成，农村基本公共服务体系建设有序推进。

有效推进土地确权工作。该市被列为省农村土地承包经营权确权登记颁证试点县，也是茂名市的试点县。该市已全部完成试点镇——根子镇的土地确权工作。截至去年底，全市28个镇街439个行政村、8021个经济合作社开展了土地确权颁证工作，开展业务培训7000多人次，完成实测地块107.5万块、实测面积27.98万亩。同时，积极开展农村土地承包经营权流转工作。目前，该市土地流转面积4.1万亩，占总耕地面积7.5%，流转出承包耕地的农户1.24万户，签订流转合同的耕地流转面积2.11万亩。

全面完成农村集体资产清理核实工作。该市认真组织各镇街开展集体经济组织（经联社、经济社）开展集体资产清理核实、登记、数据录入、审核校对、自查自检等工作。目前，该市446个经联社和8021个经济社全面完成了该项工作，并通过了省检查组验收。

落实各项农业补贴政策。2016年，该市及时有效地完成了种粮面积申报工作和农资综合补贴、种粮直补、中央农作物良种补贴的发放工作，通过财政补贴“一卡通”共向农民发放补贴资金6954.9万元。其中，种粮综补直补5574.75万元，种粮良种补贴近1380.15万元，惠及全市种粮农户27.4万户。

调优结构助提质

该市出台了多项加快转变农业发展方式、推进一二三产业融合发展政策文件，推动农业农村发展向追求绿色生态可持续转变，努力实现农业增效、农民增收、农村增绿。

优化农业区域布局。该市联合华南农业大学制定了未来五年现代农业发展规划，按照经济区域和气候区域对现代农业进行布局。目前，该市已建成10多个布局合理、区域化明显的农业种植基地，包括西部为主的年种植近80万亩粮食生产基地，东部为主的58万亩优质荔枝生产基地，中部为主的32万亩优质香蕉生产基地，西部为主的32万亩优质龙眼生产基地，北部为主的10多万亩蓝莓、黄榄等杂果生产基地，东部为主的年种植近33万亩蔬菜生产基地，西南部何首乌和北部石斛、霍香、益智为主的万亩南药生产基地，曹江镇为主的鉴江流域万亩鲜淮山生产基地等。

做强优势特色产业。该市在根子镇、大井镇、沙田镇等地实施“荔枝改良换种”项目，把存量过大的“黑叶”、“新兴”等品种，通过矮化、嫁接等技术，改良换种成“鸡嘴荔”、“桂味”等更加优质优产的品种，并合理布局种植区域，控制好种植规模，使荔枝产业结构更加合理。同时，该市向省现代农业特色水果（荔枝、龙眼）产业带项目投入1000万元，对21个果园、4150亩荔枝和龙眼实施了换冠、换种、间伐，建设了水肥一体化设施，力推标准化种植。另外，该市在东部打造广东省农业（荔枝）公园，在西部打造龙眼公园，策划开展系列主题文化旅游宣传活动，进一步擦亮叫响名特优品牌。