日本是如何对待麻风病人的

　　麻风病在日本曾经被称为癞病，直到上世纪60年代才取消对麻风病人的实质性隔离，社会上因此产生的歧视也根深蒂固。1953年，日本熊本县麻风病疗养院菊池恵枫园向当地小学提出该院儿童入学申请，却遭到校方拒绝。于是疗养院向地方教育局、法务局提出申诉，官方带儿童到医院出具体检健康报告后，家长协会仍然拒绝接受。日本厚生省、法务省、文部省经讨论后一致做出入学无问题的结论，要求校方接纳学生，结果招致家长委员会采取联合罢课、游行等手段抗议，僵持状态持续了2年之久，1954年当地教育局做出妥协，暂时对相关儿童另设课堂，之后秘密分散至其他学校入学。这起50年前的案例至今仍被日本各界当做对麻风病的歧视典型来批判，除政府妥协之外，当时校方的不作为也在批判之列。

　　尽管60年代后日本就没有进行实质性隔离，但到1994年才有患者要求政府正式废除麻风病隔离法。1996年，日本实施长达90年的麻风病隔离法(《癞病预防法》)正式被国会废除。1997年，原麻风病患者决定向法院提起诉讼，申请国家赔偿。

　　2001年，熊本县地方法院指出，上世纪50年代，国际上就形成了麻风病无须强制隔离的共识，WHO也要求成员国废除相关隔离制度，而日本政府无视这一医学共识，继续依据《癞病预防法》实施的隔离政策严重侵害了患者的人权，助长了歧视和偏见。法院最终判决《癞病预防法》具有违宪性，认为厚生大臣和国会议院懈怠废除《癞病预防法》，且没有尽力消弭社会歧视是行政不作为，须依据《国家赔偿法》对原告作出赔偿。2001年7月，该案合计752名患者与政府达成和解意见，赔偿金每人800-1400万日元不等。

　　法院裁决国家赔偿之后，日本政府放弃上诉，表示愿意承担责任并作出反省。厚生劳动省从2001年开始定期与麻风病患者代表团体协商，讨论对麻风病问题的解决对策，随后政府专门出台《汉生病补偿法》(日本官方取消了对麻风病的歧视性称呼，统一使用汉生病)，制定弥补具体措施，其中包括政府在全国性媒体上公开道歉谢罪，成立检证会调查隔离制度的历史真相，防止类似行为再次发生等。1996年日本废除麻风病防治法时，以时任厚生大臣菅直人为代表，政府官员已经开始在多地麻风病疗养院进行道歉谢罪。2001年，时任首相小泉纯一郎发表声明致歉，表示就政府对麻风病人造成的伤害做出深刻反省，并且后来厚生大臣在全国疗养院进行巡回谢罪。

　　2002年，日本政府委托日本律师联合会法务研究财团成立麻风病问题检证会，调查麻风病隔离政策长期持续的原因及该政策造成的人权侵害的实际情况。2005年，检证会历时两年半后向厚生省提交长达1500页的最终报告，报告详细确认了政府的错误隔离措施对歧视后果负有主要责任，另外还在广义上提出，日本社会各界，医学、法律、教育、慈善界及媒体都应对助长歧视做出反省，如医生尽管后来没有参与隔离实施，但没有负起将正确的麻风病信息传达给国民的责任。

　　2008年，经过各界努力，日本国会通过麻风病问题基本法(《汉生病问题基本法》)，为解决麻风病遗留问题，让患者能正常融入社会提供具体措施，除确保患者的医疗保障，具有良好的生活环境之外，还提出国家为恢复患者之名誉，应设置国家麻风病资料馆，并拟定普及和启蒙麻风病历史及正确知识等措施。同时，政府将麻风病患者赔偿法实施那天，即6月22日设定为“癞病预防法受害者名誉恢复及追悼日”，每年由厚生省举办纪念追悼仪式。(文/玉米)