麻风村人企望平等生存(2)

　　在2002年几个热心人为村里捐款建了一所小学之前，这里的孩子从未上过学。人们捐建的福声小学虽然也是六年 编制，但学校只有一个老师和一个班，班级每学年晋升一级，学生入学时赶上哪级就上哪级。今年全校5至16岁的孩子都在 读三年级。学校为孩子们提供了免费启蒙教育，但教学质量可想而知。学生流失现象也比较严重，建校当年有28名学生，现 在只剩16名。

　　这些孩子虽然过早地尝到了生活的艰辛，但与天下所有的孩子一样，充溢着快乐和童真。“但他们的成长前景却令人 忧虑，没有户籍，不能确保的教育机会，以及社会的歧视都是摆在他们人生路上的障碍，他们无法得到作为一个社会人应该享 有的平等权利。”志愿者们谈到这些孩子时，心情抑郁而沉重。

　　柳树村村民们都必须共同面对的还有贫穷。村民的主要口粮是玉米和土豆，很少吃到大米和蔬菜，肉更是难得一见。 孤残的老人要干活糊口，无法行走的王强也要每天爬行一公里山路去挖煤。虽然1997年民政部门拨专款一万元为村里接通 了电，但两元一度的电费，使一些家庭至今仍然生活在黑暗之中。　　

　　沈红说，柳树村多数村民直接感受到生存压力，但是没有认识到自己的生存权利。一部分人意识到自己权利的缺失， 但是不知道如何主张和维护自己的权利。长期以来，他们不乞讨、不上访、不给政府惹麻烦，这是一个无助、无声无息的群体 ，这更加触动我们关注这个贫困社区。

　　法规“打折”只因为贫穷吗？

　　“我只保到不要饿死他们。”

　　“那些房子，胆小的人都不敢住。”

　　1988年9月卫生部颁发并实施的《全国麻风病防治管理条例》明确规定，对残老和无家可归而留院、村的治愈者 ，各地应由民政部门创造条件集中，报经当地政府批准改为福利院或养老院。由民政部门负责其生活救济，卫生部门定期做医 疗检查。对麻风病人的家属，在入学、就业、参军、婚姻等方面不得为难和歧视。

　　与此同时，国务院办公厅转发并实施《卫生部关于进一步加强地方病防治工作的几点意见》，其后列有重新修订后的 国务院有关部委地方病防治工作职责。其中民政部的职责有三：

　　1.负责麻风村麻风病人的生活救济，建村后的房屋维修。

　　2.负责麻风病人治愈后无家可归或丧失劳动能力的残老病人的安置、救济工作。

　　3.协助老、少、边、穷地区的地方病病区脱贫致富，帮助重点贫病户解决生产、生活上的实际困难。

　　对照柳树村的现状，《条例》的落实情况显而易见。早年就读于贵阳医士学校麻风病专业、自1958年毕业、一直 在石门卫生院负责麻风病院医务工作直至1999年退休的陶开祥医生认为，从社会防治来看，我们对麻风村中麻风病治愈者 的管理还是不怎么好。因为他们是集中住在这里的病人，应该与社会上家庭治疗的病人有所不同。

　　当地一位干部说，我只能保到不要饿死他们。至于说这个房子要怎么整，我跟上级民政局反映之后，要他们那里有钱 了才拨给我。那不是一间两间的问题，是太普遍了。他坦言：“那些房子，如果胆子小的人，都不敢住。”他强调，石门坎本 身就这么穷的，只能顾到不出大问题，维持现状。

　　22日下午，记者从中国麻风防治协会副秘书长申鹏章口中了解到，目前我国现有麻风村(院)600多所，其中约 有200多所处在国家级贫困县。从总的情况看，大部分条件有所改善，但还是很困难。这些麻风村已与原来以麻风病防治为 目标意义上的麻风村不同。当年撤院建村后，我国对其实行属地化管理。属地化管理加上切块经济，造成各麻风村生存状况生 活标准与其所在地的经济发展水平密切相关，呈现出差别。比如上海对这些人的补助每月就有300多元，而有的地方就较差 。“对于本就贫困的地区，它本身吃饭都有问题，再拿出钱给病人就很少了。”他说，在全国600多所麻风村中，像柳树村 这种情况的，大约要占10%，他们是弱势中的弱势。

　　有关资料印证了这一情况：2005年1月起，渝东酉阳民政局每个月给麻风村村民发放的津贴由125元增加到1 45元，这里麻风村病人所用的治麻风病的药是免费的，村民们担心的是生其他病花钱；在武汉花山麻风村，民政部门每月发 给每位村民240多元生活费；全省累计登记麻风病例全国第一的广东省，每年由省政府批给麻风村500万元……