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麻风村人企望平等生存(2)

2019-03-20 05:42来源:互联网关注:作者:默克

  在2002年几个热心人为村里捐款建了一所小学之前,这里的孩子从未上过学。人们捐建的福声小学虽然也是六年 编制,但学校只有一个老师和一个班,班级每学年晋升一级,学生入学时赶上哪级就上哪级。今年全校5至16岁的孩子都在 读三年级。学校为孩子们提供了免费启蒙教育,但教学质量可想而知。学生流失现象也比较严重,建校当年有28名学生,现 在只剩16名。

  这些孩子虽然过早地尝到了生活的艰辛,但与天下所有的孩子一样,充溢着快乐和童真。“但他们的成长前景却令人 忧虑,没有户籍,不能确保的教育机会,以及社会的歧视都是摆在他们人生路上的障碍,他们无法得到作为一个社会人应该享 有的平等权利。”志愿者们谈到这些孩子时,心情抑郁而沉重。

  柳树村村民们都必须共同面对的还有贫穷。村民的主要口粮是玉米和土豆,很少吃到大米和蔬菜,肉更是难得一见。 孤残的老人要干活糊口,无法行走的王强也要每天爬行一公里山路去挖煤。虽然1997年民政部门拨专款一万元为村里接通 了电,但两元一度的电费,使一些家庭至今仍然生活在黑暗之中。  

  沈红说,柳树村多数村民直接感受到生存压力,但是没有认识到自己的生存权利。一部分人意识到自己权利的缺失, 但是不知道如何主张和维护自己的权利。长期以来,他们不乞讨、不上访、不给政府惹麻烦,这是一个无助、无声无息的群体 ,这更加触动我们关注这个贫困社区。

  法规“打折”只因为贫穷吗?

  “我只保到不要饿死他们。”

  “那些房子,胆小的人都不敢住。”

  1988年9月卫生部颁发并实施的《全国麻风病防治管理条例》明确规定,对残老和无家可归而留院、村的治愈者 ,各地应由民政部门创造条件集中,报经当地政府批准改为福利院或养老院。由民政部门负责其生活救济,卫生部门定期做医 疗检查。对麻风病人的家属,在入学、就业、参军、婚姻等方面不得为难和歧视。

  与此同时,国务院办公厅转发并实施《卫生部关于进一步加强地方病防治工作的几点意见》,其后列有重新修订后的 国务院有关部委地方病防治工作职责。其中民政部的职责有三:

  1.负责麻风村麻风病人的生活救济,建村后的房屋维修。

  2.负责麻风病人治愈后无家可归或丧失劳动能力的残老病人的安置、救济工作。

  3.协助老、少、边、穷地区的地方病病区脱贫致富,帮助重点贫病户解决生产、生活上的实际困难。

  对照柳树村的现状,《条例》的落实情况显而易见。早年就读于贵阳医士学校麻风病专业、自1958年毕业、一直 在石门卫生院负责麻风病院医务工作直至1999年退休的陶开祥医生认为,从社会防治来看,我们对麻风村中麻风病治愈者 的管理还是不怎么好。因为他们是集中住在这里的病人,应该与社会上家庭治疗的病人有所不同。

  当地一位干部说,我只能保到不要饿死他们。至于说这个房子要怎么整,我跟上级民政局反映之后,要他们那里有钱 了才拨给我。那不是一间两间的问题,是太普遍了。他坦言:“那些房子,如果胆子小的人,都不敢住。”他强调,石门坎本 身就这么穷的,只能顾到不出大问题,维持现状。

  22日下午,记者从中国麻风防治协会副秘书长申鹏章口中了解到,目前我国现有麻风村(院)600多所,其中约 有200多所处在国家级贫困县。从总的情况看,大部分条件有所改善,但还是很困难。这些麻风村已与原来以麻风病防治为 目标意义上的麻风村不同。当年撤院建村后,我国对其实行属地化管理。属地化管理加上切块经济,造成各麻风村生存状况生 活标准与其所在地的经济发展水平密切相关,呈现出差别。比如上海对这些人的补助每月就有300多元,而有的地方就较差 。“对于本就贫困的地区,它本身吃饭都有问题,再拿出钱给病人就很少了。”他说,在全国600多所麻风村中,像柳树村 这种情况的,大约要占10%,他们是弱势中的弱势。

  有关资料印证了这一情况:2005年1月起,渝东酉阳民政局每个月给麻风村村民发放的津贴由125元增加到1 45元,这里麻风村病人所用的治麻风病的药是免费的,村民们担心的是生其他病花钱;在武汉花山麻风村,民政部门每月发 给每位村民240多元生活费;全省累计登记麻风病例全国第一的广东省,每年由省政府批给麻风村500万元……

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