我国国经营性文化事业单位转企改制成效大

　　新华网北京9月24日电题：激发文化发展活力 谱写文化繁荣乐章——我国国有经营性文化事业单位转企改制成效综述

　　记者刘奕湛

　　党的十六大以来，在中央坚强领导下，宣传文化战线科学区分文化单位性质，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，把推动经营性文化事业单位转企改制、培育合格文化市场主体作为文化体制改革工作的重中之重，严格标准、规范程序、真转真改，国有经营性文化事业单位转企改制取得显著成效。

　　10年间，随着文化体制改革的深化，一大批新型文化市场主体在市场竞争中重现生机与活力，文化生产力被激活，文化产业异军突起，国家文化软实力不断增强。文化发展焕发出勃勃生机，呈现一派欣欣向荣的景象。

　　国有经营性文化事业单位转企改制大踏步前进

　　“国有文化事业单位”是很多文化单位的骄傲，因为他们曾经辉煌。改革开放后，随着我国市场经济逐步建立，这些国有单位在原有体制机制下磕磕绊绊地前行。

　　国有经营性文化事业单位转企改制，是文化体制改革的中心环节，也是衡量改革是否取得实质性进展的重要标志。2003年，文化体制改革试点启动，在深化公益性文化事业单位内部改革的同时，按照“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的要求，国有经营性文化事业单位转企改制的大幕徐徐拉开。

　　这是四川新华文轩连锁股份有限公司的一份成绩单：

　　2005年，四川新华发行集团联合其他5家企业，发起组建了四川新华文轩连锁股份有限公司，经过两年努力，2007年5月底在香港主板挂牌上市。

　　上市后的新华文轩实现了从单一图书发行向出版发行全产业链一体化经营的跨越。2011年新华文轩资产总额达77.6亿元，比上市前增长210%；其中净资产增长了249%。

　　四川新华发行集团董事长龚次敏说：“改革让企业发生了巨大变化。如果当初不改革，新华文轩、新华发行集团有可能现在在生存线上挣扎，早改早主动、早改早受益。”

　　改革激发了企业文化发展的活力，国有经营性文化事业单位转企改制的步伐正大踏步前行。截至2012年9月10日，全国承担改革任务的580家出版社、3000家新华书店、850家电影制作发行放映单位、57家广电系统所属电视剧制作机构、38家党报党刊发行单位等已经全部完成转企改制。

　　全国2102家承担改革任务的文化系统国有文艺院团(不含保留事业体制院团)已有2092家完成和基本完成转企改制、撤销或划转任务，占总数的99.5%。

　　地方1177家首批非时政类报刊出版单位中，1147家已完成和基本完成转企改制，占总数的97.5%，其余30家正在按已批复方案积极实施。

　　中央和地方的应转企改制的重点新闻网站中，80%以上已完成和基本完成改革任务，其他网站将按计划在2012年底完成全部改革任务。

　　据不完全统计，全国共注销经营性文化事业单位法人6950家，核销事业编制近29.4万个，培育了一大批合格文化市场主体，国有文化单位的活力和竞争力极大释放，成为文化产业发展的主力军和文化市场的主导力量。

　　激发产业活力，各领域转企改制成效显著

　　2010年末，中央各部门各单位出版社转企改制工作圆满完成。

　　中央成功组建了中国出版集团公司、中国教育出版传媒集团公司和中国科技出版传媒集团公司等一批骨干文化企业。

　　中国出版集团转企改制后，市场竞争力和品牌影响力全国领先，图书年出版总量达到12901种，增幅176%，始终以7%的市场占有率在全国图书零售市场名列第一名。

　　在影视领域方面，广电系统深入推进国有电影制片厂、电影公司、电影院线和有线电视网络公司转企改制工作，进一步解放了广播影视生产力，广电系统国有经营性文化单位的生产经营状况出现根本好转。

　　经过10年来特别是近3年的改革深化，国有文艺院团转企改制已基本完成，面向群众与面向市场有机结合，发展活力不断增强。与此同时，民营院团发展迅速，全国注册民营院团超过11000家。经过多年努力，一个以企业为主体、事业为补充的新型演艺体制格局基本建立。

　　转企改制使重点新闻网站从事业单位或准事业单位转变为自我发展、自负盈亏、自我经营的市场主体，进一步激发了重点新闻网站内部活力，经济效益不断提升。人民网转企改制后，连续3年营业收入年增长率超过30%，2011年的净利润是2008年的10倍。

　　转企改制对企业的激活是全面的——