2003年,浙江机电职业技术学院副教授徐磊被聘为杭州市政府采购评审专家,成了杭州市政府采购中心评标室的“常客”。从去年8月开始,徐磊发现自己参加评审时,身边多了一双警惕的“电子眼”:一台摄像机全程监控着评审现场,实时录音录像。
“这个监控设施花钱不多,但很管用,评审现场有关人员有没有‘捣糨糊’,有没有违反评标纪律、程序的不当言行,都一目了然。”徐磊说。
政府采购的评审环节关系着政府采购结果的公平、公正,“掌控”着供应商中标与否,可谓一个“敏感地带”。为此,2007年,杭州市政府采购领导小组办公室出台了《杭州市政府采购评审现场监管细则》,对进入评审现场的每个人员都规定了各自的职责和行为规则,并要求对政府采购项目评标现场实施电子实时监控。
“以前,一些项目业主会在评标现场做点‘手脚’,如发表倾向性意见等,现在这种现象已经很难见到了。”徐磊笑着说,“而且,电子监控对我们评审专家也起到了警示和约束作用。”
《细则》还规定,评标结束后,评审现场工作人员要将全程录音录像资料刻录成两份电子光盘(正本和副本),归档备查,为质疑和投诉提供复审依据。
“这等于帮我们筑起一道‘防火墙’。有什么疑问,调阅光盘回放就是了,很容易就可以给出答案。”徐磊说。
更让他欣喜的是,杭州市政府采购中心正在着力研发评审现场远端电子监控系统,届时,这一系统将与“政府采购业务信息系统”无缝对接,实现政府采购全过程网上远程实时监控。
【新闻背景】 过去5年,全省政府采购监督管理体系基本建立。各级政府采购监督管理部门紧紧围绕政府采购操作执行环节、审核审批等重点岗位以及社会各界关注的热点问题,积极改进和创新监管模式,通过政府采购执行情况专项检查、推行政府采购协管员或督察员制度等多种形式,建立健全政府采购监督管理长效机制。同时,财政部门统一监管,监察、审计部门专业监管和主管部门分工协作的行政监管体系以及三个“三分离”的工作机制不断完善。另外,还畅通了供应商的质疑投诉渠道,建立了以《浙江日报·政府采购》为主体的政府采购信息披露体系,加强新闻舆论监督。
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