云南省文化和旅游厅深化公益性文化事业单位改革 破解基层公共文化服务体制机制障碍

为深化云南省公共服务体制改革，3月28日，云南省文化和旅游厅在昆明召开深入推进全省州（市）文化馆、图书馆机构法人治理结构改革暨县级文化馆、图书馆总分馆制工作视频会议。

视频会议现场

据悉，本次视频会议旨在深化云南省公益性文化事业单位改革，推进州（市）公共文化馆、图书馆建立以理事会为主要形式的法人治理结构改革和县级文化馆、图书馆总分馆制建设，破解云南省基层公共文化服务的体制机制障碍，促进州（市）、县（区）、乡（镇）公共文化资源统筹利用和互联互通，实现城乡文化一体化发展。

视频会上，云南省图书馆、省文化馆分别汇报交流法人治理改革工作经验；弥渡县文化局、西山区文化局分别汇报交流文化馆总分馆制建设试点经验；泸西县文化局、盘龙区文化局分别汇报交流图书馆总分馆制建设试点经验。在听取汇报后，云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长马迎春表示，以上试点单位基础工作扎实、地方特色鲜明、条件较为成熟、公共文化工作在全省做得较好，他们探索的经验做法值得学习借鉴和推广运用。

云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长马迎春

“要从战略和全局的高度，充分认识推进法人治理改革和总分馆制建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感。”马迎春指出，要从战略和全局的高度，充分认识推进法人治理改革和总分馆制建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，为推动云南省城乡文化一体化发展、保障人民群众基本文化权益、全面建成小康社会奠定坚实基础。

同时，要厘清思路、各尽其责，全面推进法人治理和总分馆制建设工作。其中，州（市）文化馆、图书馆机构法人治理结构改革工作，要建立以理事会为主要形式的法人治理结构，成员由政府有关部门、公共文化机构、服务对象和其他有关方面的代表构成；理事会负责本单位的发展规划、财务预决算、重大业务、章程拟订和修订等决策事项，按照有关规定履行人事管理和监督职责，制定机构章程，明确理事会的职责构成、会议制度等；理事会严格实行集体审议、独立表决、个人负责的决策制度，依法依章程行使决策权和监督权，对举办单位负责，接受政府监管和社会监督，管理层对理事会负责，定期向理事会报告工作，接受理事会监督。

视频会议现场

县级文化馆、图书馆总分馆制建设工作，要坚持政府主导，科学规划，并通过县级文化馆总分馆制，整合县域内群众文化艺术资源，加强对县域内文化活动、文艺创作、文艺辅导、送戏下乡、队伍培训以及演出器材设备调配等方面的统筹；通过县级图书馆总分馆制，整合县域内的公共阅读资源，实行总馆主导下的文献资源“统一采购、统一编目、统一配送、统一培训”工作；依托县级文化馆、图书馆和乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心，资源整合和互联互通，提高公共文化服务的效能；鼓励有条件的社会资源参与，通过直接投资、赞助活动和文化志愿服务，动员社会专业人士参与总分馆制管理运行，推动县域内公共文化设施实现有效联通和覆盖。

此外，要加强领导、统筹协调，切实把握工作推进中的关键环节。马迎春强调，法人治理结构改革是构建现代公共文化服务体系的重要保证；总分馆制建设是推进数字化建设的重要步骤；摸清文化领域重点改革任务相关数据底数是公共文化建设的基础。（尹晓）