欧阳坚：公益性文化事业单位已初步建立竞争激励机制

　　中宣部副部长分析“三俗”四成因：经济利益驱动
　　孙志军：文化体制改革紧紧围绕四个关键环节
　　孙志军：文化体制改革不能牺牲社会效益换取经济利益
　　孙志军：文化体制改革有特殊性 主要把握三个方面
　　欧阳坚：公益性文化事业单位已初步建立竞争激励机制

　　人民网北京8月19日电 （记者 陈叶军）中央外宣办今天上午举行新闻发布会，中央文化体制改革工作领导小组办公室副主任、文化部副部长欧阳坚在会上指出，文化部系统按照中央的部署，积极推进了文化体制的改革，文化部系统文化体制改革成效显著。

　　欧阳坚表示，近年来，改革的步伐明显加快，改革的成效也不断显现，这主要表现在以下四个方面：

　　一是文化部直属单位转企改制实现了重大突破。从2003年以来，文化部先后对6个局级事业单位进行了转企改制，在此基础上组建了中国对外文化集团公司、中国东方演艺集团有限公司、中国文化传媒集团有限公司、中国动漫集团有限公司等4家国有文化企业。目前，4家集团公司资产划转、身份转换、事业编制核销，以及社保衔接等改革工作顺利结束，标志着6家事业单位转企改制各项任务基本完成，为全国文化系统经营性文化事业单位转企改制作出了示范。

　　二是国有文艺院团体制改革全面推进。据统计，到今年上半年为止，全国转企改制的国有院团达到了228家，仅今年上半年新增量就达到106家。在转企改制的过程中，北京、上海、辽宁、吉林、江苏、山东等近20个省市，整合了演艺资源，组建了一批国有演艺集团公司，使演艺企业的规模得到扩大，竞争力得到增强。同时，演出院线、电子票务的建设步伐加快，一批演出中介机构迅速发展，演艺产业链不断延伸，演艺市场体系日益完善。另外，保留事业性质的国有院团也按照“政府扶持、转换机制、面向市场、增强活力”的要求，积极推进内部机制的改革，院团的生机与活力得到了明显提高。

　　三是公益性文化事业单位内部机制改革不断深化。普遍实行了全员聘用制和岗位责任制，初步建立了竞争激励机制，从业人员的敬业精神和服务水平有了明显的改善。目前，全国有1400多座公共博物馆、纪念馆实现了向社会免费开放，参观人数成倍增加，产生了良好的社会效益。此外，大多数公益性文化事业单位还积极探索政府采购、招投标、服务外包等多种形式，推动了公共文化服务的多元化、社会化进程，使公共文化服务的能力不断提高。

　　四是文化综合执法改革进程加快。目前，北京、上海、天津、重庆、浙江、广东、海南、山西等8个省市基本完成了综合执法改革工作。全国50%以上的副省级城市和地级市已组建了文化市场综合执法机构，明确了统一的执法主体，使执法效率明显提高、执法成本大幅度下降，为净化文化市场环境提供了重要的制度保障。