除了查询受限外,有关专家也指出,目前不动产登记并非强制。如果有人收受贿赂的房屋后不拿来交易,完全可以不办登记。就算办登记,也可以登记在他人名下,或违法取得多个证件来办理登记。这种情况下,单靠一个统一登记制度很难实现反腐目标。
至于降房价,不动产统一登记自身也很难发挥作用。黄小虎指出,实行不动产统一登记,摸清了不动产的底数,有利于房地产税制建设,为未来房产税等征收奠定坚实基础。但是,房价的决定因素是复杂的,登记上的统一,并不一定会对房地产市场产生直接影响,不宜寄予太高期望。“但是不可否认,统一登记后,会有助于国家对不动产市场进行有效的宏观调控。”
难挑反腐和降房价的大梁,是否就意味着不动产统一登记不重要了?其实不然。
“十八届三中全会明确提出,使市场在资源配置中起决定性作用,要想实现这一目标,产权清晰是基本前提。”黄小虎说,不动产物权是重要的财产权,只有通过不动产统一登记,明晰不动产的归属,市场交易的效率和安全才有保证,下一步改革也才能有序向纵深推进。
同时,不动产统一登记制度也是成熟市场经济国家实行的一项基本的物权制度。从国外的实践看,实行不动产统一登记,将带来诸多深层次变革。
不动产权利人合法财产会得到更好保护。统一登记后,将减少甚至杜绝重登、漏登问题,最大限度地消除因分散登记潜藏的风险,减少权属纠纷,从而保障不动产交易安全和维护不动产合法权益。
政府治理效率和水平也将大大提升,群众办事会更加方便。不动产登记职责整合为一个部门承担,有助于减少部门职责交叉和分散,简化和规范办事程序,提高办事效率,降低行政成本,减轻群众负担,大大提高政府的公信力。
■全国统一登记要迈几道坎?
——不动产登记制度发挥更大作用,需要身份认证体系和信用体系建设相配合
虽然不动产统一登记意义重大,国务院也明确了不动产统一登记的任务、分工和时间表,但要真正实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”目标,并非易事。
“法律依据不统一的问题首先要解决。”北京师范大学珠海分校不动产学院副院长黄伟说,目前对不动产进行登记,各部门都有自己的法律依据,又出台了相应的部门规章。“这些法律法规政策有不少交叉、重叠的地方,应尽快梳理评估,做出调整。”
除了法律要调整,登记机构如何顺利实现统一,也面临不小挑战。现在,国家部门层面统一登记职责已基本明确:由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责,行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担。专家指出,由于这些不动产实行的都是属地登记,下一步关键是地方如何操作。“统一登记机构这个工作,在地方如果单靠国土资源部门,基本上很难推动。”西安市国土资源局地籍处处长张博认为,必须要在中央统一督导下,明确由地方主要领导牵头落实,才能打破部门利益阻隔,将不动产登记尽快统一。
顶层设计难,具体落实也不易。刘燕萍指出,过去在分散登记体制下,大量登记信息集中在县市级登记部门,很多信息保存方式还停留在纸质阶段,即便信息化已完成的地方也面临着系统不同、数据参数格式各异的问题,如何将这些信息有机地统一在一个平台上,是一个不小的考验。
此外,不动产登记制度要想在更大范围发挥更多作用,还需要身份认证体系和信用体系建设相配合。目前,不动产登记仍主要依赖于身份证。如果像陕西“房姐”龚爱爱那样,一个人有多个户口,而且每个户口都是从正规部门办出来的,并进入了正规系统内,在系统内被认定为“真”的,那么就可轻松将多套不动产分散到不同户口名下。登记机构对此很难查出来,统一登记、全国联网也看不出什么异常。依托这些登记信息进行房地产调控,如征收房产税等,虽然较此前全国信息不联网时更有准头,但依然可能出现一定程度的偏差。
版权声明:除注明外均收集于互联网,如有侵权请及时联系我们处理!
上海名媛医疗美容整形医院于2011年6月从事医美行业,经多年的不断完善和积淀升华,现已跻身...
4月13日下午两点,由贻贝儿童健康(以下简称贻贝)打造的【贻贝一品】新品招商会将于北京市昌...
随着全民健身政策的实行,想要了解健身行业,走进健身房的人越来越多了,优秀的健身教练现已...
(北京中医药文化宣传周12岁啦) 自古以来,中医药是古丝绸之路沿线国家交流合作的重要内容,伴...
原卫生部长陈竺提出: 未来医生必须会开两张处方:一张是针对病情开具的药方;另一张是膳食...
在新消费观驱动和需求增长的共同作用下,口腔行业正在飞速崛起!牙齿美容作为口腔行业里...
恺邻护工来啦社区居家护理O2O平台+线下门店 发布会圆满落幕 6月12日,上海恺邻健康管理有限公...
原问题:[紫牛拍案]江苏破获最大酒驾碰瓷案这群开豪车的都市猎人套路深 前央视名嘴郎永淳...
扬子晚报网1月24日讯两名临近结业的女大学生杨琪和刘梅,先后被熟人骗入无锡一个传销窝点...
海峡网3月31日讯3月24日,福州市民高老师在仓山区上藤路取车时,发明车子的挡风玻璃上被贴...
这两天,家住浙江杭州82岁的杨奶奶向媒体反应,她想找一位很是热情的小伙子,有一笔钱她要...
昨夜西安市高陵区产生一路令人震惊的连环惨剧,一民警枪杀他人,返回派出所又行凶后自杀...