早在2009年,神木县的担保乱象已经引起省市金融办、人民银行等部门的关注。2009年7月神木县政府发出《关于集中整顿和规范信用担保公司的通知》,开展为期160天的专项整顿,取缔了一批不规范的担保公司。至今,正规小额贷款公司与担保公司已有22家,还有30家正在等待批准。
神木县金融办主任刘琦云介绍,神木县金融办曾多次对小额贷款公司、典当行等民间融资机构举行讲座等活动,并开展大规模宣传,强调风险。
如今,血本无归的民间借贷者把讨回本金的希望寄托在县政府身上,每日都有人到县政府讨说法。
县政府在2012年已经到鄂尔多斯调研,学习鄂尔多斯处理的经验。
刘琦云称,政府不可能“出钱补窟窿”。政府的思路,是查清已经拿到高额利息的借贷人,令其将高额利息退出,用退出的钱,按比例补偿给基层放贷者。对借款不还的企业,政府出面责令还款,不惜让其“倾家荡产”。
神木许多放贷人获得的利息已超过本金,政府针对的主要是这部分人。当地放贷小户月息2分5厘,超过千万的大户利息在3分6厘左右。这意味着,两年时间利息就可以超过本金。
张孝昌记录了部分大户从他处领的利息:“本钱除外,张振平妻王玉凤5亿多,李德云1.8亿,郭振江和他们公司3亿……”仅这些大户,张孝昌已经付出23亿元的利息。
目前,神木县已经成立了领导小组,制定了规范金融秩序专项行动小组,建立了打击和处理非法集资监测预警制度和防范预警体系,检察院、公安、金融办等部门联合,每一个案子都成立对应专案组。
神木县金融办证实,目前神木县法院对涉案金额500万以下的不予立案。刘琦云解释,500万元以下的都是散户,多是活命钱,这也是最影响社会稳定的一环。通过诉讼解决,时间太长,执行也存在困难。散户等不起,需要政府出面协调解决。
一位神木当地官员透露,根据神木县政府研判,2013年或成为“神木艰难的一年”。到五、六月份,因民间信贷危机带来的问题可能会大规模爆发,“那时社会风险会更大”。
该官员还透露了另一个让神木县政府担心的问题:民间资本的崩溃,加上煤炭市场不振,依靠资源的神木发展神话也难以延续。
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