爱恨湖南槟榔：是地方支柱产业 还是一级致癌物？(2)

　　湖南省口腔医学会会长翦新春教授表示，湖南省是中国大陆最大的槟榔加工、消费基地，槟榔的消费水平几乎与香烟并列。过量、过长时间的咀嚼槟榔对口腔健康威胁极大。自1984年在中国大陆地区发现因咀嚼槟榔导致的口腔黏膜下纤维性变病例，以及随后回访发现口腔癌病例以来，湘雅医院的口腔癌患者逐年快速增加，并且患者发病年龄有非常明显的年轻化趋势。

　　支柱产业

　　湖南并不出产槟榔，但槟榔产业已成为该省一些地方的支柱产业。

　　湘潭是湖南人嚼槟榔的源头，食用槟榔在湘潭已有400年的历史。据称，因为湖南气候比较潮湿，而槟榔有驱湿驱寒的作用，所以造成了嚼槟榔的习俗。湖南槟榔原料主要来自于海南。我国大陆地区槟榔产地在海南省。

　　官方统计资料显示，湖南省2017年槟榔产业的产值规模已近300亿元，并且一些地方出台了相应的激励政策，产业规模成长迅速，还将继续扩大。

　　湘潭县槟榔产业的发展情况可以窥探出湖南省对这个争议产业的态度。

　　“打造中国槟榔文化名城，做大做强槟榔产业，确保槟榔产业销售收入三年实现300亿元，五年实现500亿元的目标。”2017年8月，湘潭市天易经济开发区对外发布信息称。

　　2007年，槟榔文化被纳入湘潭市第一批非物质文化遗产名录。

　　据天易经开区介绍，2016年，天易经开区槟榔全产业链上交税收近亿元，占全区税收总额的10%，槟榔产业全产业链从业人员达6万人，年发放工资约30亿元。

　　湖南省槟榔食品行业协会介绍，入驻天易经开区的部分槟榔龙头企业率先获得中国驰名商标、湖南省著名商标等荣誉，构成了湖南槟榔食品的第一方阵。截至2017年底，天易全区全产业链规模以上企业10家，年制成品超过10万吨，全产业链年产值超130亿元。

　　产业的强劲发展也让地方政府热情高涨。以湘潭为例，湘潭市、县两级政府先后下发相关文件支持槟榔产业发展。湘潭县成立了槟榔办，成立湘潭槟榔产业发展领导小组，统筹槟榔产业发展，由县长任组长。

　　湘潭县财政还联合槟榔企业和社会资本，发起设立槟榔产业发展基金。同时整合县内相关专项资金，积极争取上级资金支持，以贴息贷款、以奖代投方式，重点支持槟榔产业发展。

　　湖南的另一个主要槟榔生产地益阳市，地方政府也出台了类似的激励政策。

　　黄群正是被政策所感召，设想在天易经开区做槟榔，但朋友罹病的消息给他还没开始的创业以巨大打击——一边是巨大的市场前景诱惑，一边是产业可能带来的潜在危害，使得这个年轻人陷入了抉择矛盾之中。

　　标准与未来

　　尽管槟榔产业越来越壮大，但存在的问题也不容回避。

　　“湖南那么多人吃槟榔，但实际上我们对这个产品到底怎么定位至今都没有标准，这肯定对产业发展不利——当然，如果大量临床标准能够证明槟榔存在可评测的毒害性，那么这种产业是不是应该鼓励发展，又是另一个思考。”5月3日，湖南省卫计委一位主管干部在与第一财经1℃记者聊天时表明了自己的态度。

　　即使时不时有槟榔致癌的舆论冲击，但湖南省槟榔产业似乎并未受太大影响，反而越做越大。舆论浪潮中就包含了槟榔定位及其营销泛滥的担忧。

　　今年3月，长沙市雨花区检察院检察长马贤兴在其微信公众号“山虎说法”上发文《槟榔广告何时休？》，指出湖南省槟榔广告已陷入全面失控的尴尬境地，提出应该加大监管，全面禁止槟榔广告。

　　槟榔营销泛滥的另一面是对槟榔如何定位。湖南省工商局一位主要部门工作人员以个人身份发表了看法，“槟榔如果是药，那毫无疑问就按药品来管理，这一块目前没有问题；现在的问题是对社会上普遍的食用槟榔该如何定位，如果当是食品，那么该如何解释世卫组织的一级致癌物定义、咀嚼槟榔可导致口腔癌的临床报告等信息？因为食品就应该是无毒无害的。”

　　湖南省十二届人大代表赵罗海于2017年湖南省十二届人大七次会议上提交了《关于尽快出台“食用槟榔食品安全地方标准”和“食用槟榔生产规范”的建议》，湖南省卫计委2017年5月在回复该建议时提到，“按照《食品安全法》的规定，食品应具备无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或慢性危害的基本条件。国家目前是将槟榔定位为药品纳入《中华人民共和国药典》进行管理，没有把槟榔列入按照传统既是食品又是中药材的物品目录。”

　　湖南省一直想制定食用槟榔的地方标准，但情况并不乐观。