经过漫长和复杂的招标过程,2006年12月,历时两年半的中国第三代核电技术全盘引进国际招标终于尘埃落地,美国西屋公司的AP1000成为最后的赢家。
就在西屋公司赢得了中国市场之前,2005年6月,英国核燃料公司董事局启动了西屋公司股权转让行动,日本东芝、美国GE公司联合体、日本三菱公司和华盛顿投资集团联合体、美国SHAW集团四家公司进入收购短名单。据评估,西屋公司资产应在20亿~30亿美元之间。到了2006年1月中旬,四家公司竞争激烈,收购价格从25亿美元提高到32亿、35亿美元。就在这时候,日本东芝突然单独报价近50亿美元,以高出评估价格将近1倍而最终胜出。
“(东芝)是基于什么做出来的?”一位参与中国从美国引进AP1000的核电专家向《第一财经日报》表示,“我现在认为,是有人把中国要决定引进AP1000的消息传到了美国,最后由美国传到了东芝,东芝才出手这么干。”
就在日本东芝成功收购西屋公司之后,2006年2月13日,来自国家能源局官网的一则消息称,“这次日本东芝公司高价收购西屋公司,可以明显反映出国际核能发展的复苏和竞争的激烈程度,以及意在中国核电的企图。对此,我们应高度关注。”
而从美国引进AP1000之后,为了保持与法国的良好关系,中国同意中广核在2007年从法国阿海珐集团购买两台第三代EPR核电机组。
在此之后,全程参与招标谈判工作的蒋新生于2007年年底被中纪委“双规”,并于2010年9月被法院判监20年。根据《财经》杂志此前报道,在招标的过程中,蒋新生涉嫌向法方泄露了标底。
而涉及蒋案的沈如刚此时正在中广核分管进出口业务,并参与了招标谈判。沈是2004年与法国电力公司和阿海珐集团签署核电合同的中方代表团成员。
在受访者看来,康日新、蒋新生和沈如刚等三人的落马,仅是中国核电领域腐败的冰山一角。
有知情者向本报表示,2012年,一位与核电有关的官员曾被有关部门找过谈话,几乎“把他吓得要死”。这位知情者补充说,三巨头(康日新、沈如刚、蒋新生)已经进去了,很多人都被吓得够呛。
新闻加点料
电力反腐“成绩单”
(另据第一财经日报消息)郝卫平被查是电力领域的最新案例。郝卫平一直在电力系统工作,2008年之前是原发改委能源局电力处处长,2008~2013年任电力司副司长,2013年5月能源局重组后出任核电司司长。
核电管理涉及部门多,业内认为郝涉及电力项目审批的可能性较大。电力项目核准包括电网规划、输电工程、变电站建设、自备电厂建设、“上大压小”工程以及小火电机组关停等。《第一财经日报》记者从电力系统了解到,电厂项目从筹划到建设获批,一整套手续至少需要耗时两年,中间各环节都可能产生寻租。
一位业内人士称,在此之前,电力司官员都是一路高升,原电力司司长许永盛升任能源局副局长,郝卫平则从电力司副司长出任核电司司长,此前一点被调查的迹象都看不出。
今年2月,广东电网公司原总经理吴周春因涉嫌严重违纪被调查,这是电网企业今年确认被调查的第一人。2003年初,吴周春调任广东电网总经理,此后加速对广东电网的建设,仅在3年内完成建设投资超过500亿元,超出原计划投资141亿元。
南方电网一位内部人士向《第一财经日报》表示,吴的落马主要缘于知情人士对他进行多年坚持不渝的举报。他说,在任期间,吴涉及工程腐败、物资采购腐败、人事腐败。
一封坚持从2009年至吴周春落马前夕的举报信说,吴周春等人通过官商勾结、权钱交易,多年来索要和收取了数额巨大的贿赂。举报者向《第一财经日报》表示,一些涉及吴周春案件的南方电网系统人员尚未被调查。
吴周春案在南方电网引起了震动。有知情人士向本报表示,南方电网系统已经退休的高层及现任高层数次遭到举报。在吴被宣布调查的当天,南方电网召开会议称,南网反腐形势严峻复杂。
煤电贪腐滚“雪球”
郝卫平被查的同时,能源系统也有多名官员被查。煤电一体,中国的煤炭60%以上用于发电,两个领域相关性很强。
此外,上周华润集团董事长宋林被确认接受组织调查,此前一直有人举报其在山西的煤矿收购中存在问题。山西的煤矿交易涉及山西当地企业,该省人大常委会副主任金道铭2月落马,4月中国科协副主席申维辰涉嫌严重违纪违法被接受调查。
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