亮剑公职老赖，榆林新一轮反腐“瓶盖已拧开”(2)

其实，早在2016年，时任神木县（现神木市）农业局副局长杨某，就因欠债500余万元而“拒不履行生效判决”，被榆林市中级人民法院曝光，此事曾一度在网上被传得沸沸扬扬。

而在当时，对于这种“公职老赖”，官方回应也只是“系个人诚信问题，但没涉及到犯罪，不能对其进行问责”。

“暧昧”之下，有恃无恐。日前，便有媒体曝出靖边县公安局张家畔派出所副所长高军执意当“老赖”的帖文。爆料人在随后还称“文章发出后，自己被榆林当地网警私聊”。

何以”禁而不绝“又”示而不惩“？何以如此”明目张胆“以权谋私？

除了某些公职人员自认为的手握公权，可以高人一等之外，更有信用体系被打薄之后产生的“破鼓万人捶”。

“与一般民间债务关系的形成方式不同，一些公职人员能够欠债且敢于不还，关键在于他们的权力，有的以工作需要为名进行挥霍性职务消费，有的打着公共利益的幌子进行各种开发建设的权力。近年来，诸如公款吃喝吃垮酒店，政府工程拖欠工程款，债主讨债无门之类的新闻之所以不绝于耳，原因正在于此。”陕西省社科院政治与法律领域的一学者G姓教授对此发表看法。

“具体到榆林，就更有它的特殊性。公职老赖只是前些年榆林借贷危机衍生的问题之一。但话说回来，为什么要大量借钱，大到某些局级单位一把手，小到村干部？这说明前些年是以此在资本市场运作，人人都想捞钱，借贷本金而已，公职人员有公权在手，就更容易找到生财的渠道，促使他们疯狂借贷。”他认为，公职老赖不仅仅是“现象”，更是“后果”。

“换句话说，公职老赖的背后隐藏的是榆林曾经的官商混乱关系，只不过资金链轮转失能时，才集中浮出水面而已。对榆林公职老赖的打击，应该与反腐结合进行。”他分析道。

我国《公务员法》和《公务员处分条例》明确规定，公务员不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。对此，专家认为，应该把普通老赖和公务员老赖分开，如果存在公务员经商等情况，除了追缴欠款外，当事人也将按照法律的相关规定进行处罚。“对于违规经商的公务员，按照相关法律规定，情节较重的，将给予降级或者撤职处分；情节严重的，开除公职。”

而之于榆林，在采访结束完毕后，一位专家饶有意味地叹息，“对公职老赖加大惩戒只是围追堵截的方式。更该从源头上防止违规借贷，厘清官商关系、扎牢反腐篱笆才是关键。”

如果将他在最后才画出来的“重点”再深入一层，那便是营商环境的改变与经济转型升级。

路！从为（wéi）商到为（wèi）商

能源腐败的漩涡、政治生态的污染 + 民间借贷的危机、信用体系的脆弱，两组序列交集的“腐殖土”，为榆林“公职老赖”的生长提供着恶臭的化肥。

“官”“商”不清的营商环境里，更有“官商”不清的身份。公职人员从事经营活动，在榆林并不鲜见。

就在上个月，榆林府谷县群众实名举报了该县司法局干部李某萍在职期间成立公司，当企业法人11年之久，并且利用职务之便谋取利益；榆阳区长城路街道办事处副主任李某，身为公职人员，长期经商办企业，生意场上的资金周转困难，挪用养老保险金19万元；榆林榆阳区驼峰路办事处副书记刘治祥在职期间经商，而且长时间拖欠房租不给，被举报后更是威胁举报人“提防人身安全”......

“在不少公职老赖里，很多都是借贷经商的。”知情人士对坊叔说。

经济亟待转型、民间借贷黑洞急需填补，信用体系急需重建......榆林要将一颗颗散乱的珠子重新穿成漂亮的经济发展项链，先拎起来的线头便是“提升营商环境”—— 让“民营经济”挺起转型发展脊梁，让“实体经济发展”壮大，让“榆商”破茧成蝶，成为重造榆林经济社会发展环境的一组“造血新细胞”。

2018年，榆林将企业开办时间由23个工作日缩减到1个工作日，新增市场主体39778户；实现“一站式”受理、“全流程”服务，工程项目报建审批时间缩减到120个工作日之内；通过税费减免、债务清偿、直供电交易等，降低企业运行成本169亿元。