63人涉两性作风问题被通报 领导干部须管住私生活

十九大以来中央纪委国家监委网站通报63人涉两性作风问题专家认为

领导干部须依法依规管住私生活

●　党的十九大以来，截至今年2月28日，总计有63名党员领导干部涉及权色交易、钱色交易、与他人保持不正当性关系等违反生活纪律行为，其中中管干部7人，中央一级领导干部2人，省管干部54人

●　党员领导干部的生活作风，不是私生活问题，而是公共权力问题，党员领导干部如果处理不好自己的私生活，很容易产生权色交易，严重影响公共权力的运行，成为腐败问题发生的根源

●　以党规制度约束党员领导干部的权力，管好党员领导干部的生活作风，不仅要加强对党员领导干部八小时之内工作职责的监督，也要加强对党员领导干部八小时之外私人生活的监督，包括他们的生活圈和朋友圈

近日，中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民，由天津市人民检察院第二分院提起公诉，其涉嫌受贿、贪污、重婚3项罪名。

值得注意的是，据检察机关起诉指控，赖小民在与妻子合法婚姻关系存续期间，与他人长期以夫妻名义共同居住生活。去年10月，中央纪委国家监委网站审查调查栏目发布的党纪政务处分通报，则称赖小民“与多名女性搞权色交易”。

《法制日报》记者逐条梳理审查调查栏目通报信息发现，党的十九大以来，截至今年2月28日，总计有63名党员领导干部涉及权色交易、钱色交易、与他人保持不正当性关系等违反生活纪律行为，赖小民则是党的十九大以来首个涉重婚罪的党员领导干部。

接受《法制日报》记者采访的专家认为，在诸多腐败案件的背后，都能看到作风问题的影子，作风问题甚至成为党员领导干部滑向腐败深渊的“导火索”。因此，依法以重婚罪对构成犯罪的党员领导干部进行惩处，具有示范性意义，即党纪国法衔接，压缩党员领导干部发生两性作风问题的空间，使其依法依规管好自己的私生活。

追究干部重婚罪

作风问题无小事

近日，国新办举行坚决打好防范金融风险攻坚战新闻发布会，中国银保监会副主席周亮称赖小民一案“性质极其恶劣，教训极为惨痛”。

周亮说，事实证明，赖小民案件是金融领域里发生的一起触目惊心的腐败大案，对金融界是非常大的警醒。

在此之前的2月15日，最高人民检察院官方网站消息发布了赖小民一案的进展。

赖小民涉嫌受贿、贪污、重婚一案，由国家监察委员会立案调查，调查终结后移送最高人民检察院审查起诉，经最高人民检察院依法指定管辖，交由天津市人民检察院第二分院审查起诉，天津市人民检察院第二分院已向天津市第二中级人民法院提起公诉。

今年57岁的赖小民是江西瑞金人，高级经济师。

1987年7月，时年25岁的赖小民担任中国人民银行计划资金司中央资金处副处长，此后10年间一路晋升至中国人民银行信贷管理司副司长、监管二司副司长。

2003年4月，时年41岁的赖小民赴任至原中国银行业监督管理委员会。两年多后，晋升至原中国银监会办公厅主任一职。

2009年，赖小民转任中国华融资产管理公司总裁。2012年，华融资产改制为股份公司，赖小民任董事长。

2018年4月，中央纪委国家监委发布消息，赖小民涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

半年后，中央纪委国家监委通报，对赖小民开除党籍、开除公职，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

根据通报，赖小民违反政治纪律和政治规矩，违背中央金融工作方针政策，盲目扩张、无序经营导致公司严重偏离主责主业；在干部选拔任用过程中任人唯权、任人唯利、任人唯圈，严重污染企业政治生态；违反廉洁纪律，收受礼品、礼金，利用职权或职务影响为亲友经营活动谋利，与多名女性搞权色交易等。

2019年2月，赖小民被提起公诉。

根据检察机关起诉指控，赖小民除了涉嫌受贿罪、贪污罪之外，因在与妻子合法婚姻关系存续期间，与他人长期以夫妻名义共同居住生活，涉嫌重婚罪。

根据公开资料梳理，赖小民是党的十九大以来首个涉重婚罪的党员领导干部。

北京科技大学廉政研究中心主任宋伟告诉《法制日报》记者，这个案例充分证明，在党纪政务处分基础上，也会对其涉嫌犯罪的情节追究刑事责任。

在北京师范大学中国刑法研究所副所长彭新林看来，根据刑法第二百五十八条的规定，有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，涉重婚罪。如果被告人在婚姻关系存续期间与他人又以夫妻的名义同居，就不仅是违纪问题，更是涉嫌犯罪。