宝安医疗建设70年

“宝安只有三件宝：苍蝇、蚊子、沙井蚝；十室九空人离去，村里只剩老和小。”这首民谣，是对新中国成立初期宝安县（现深圳全境）的真实写照，这里是一个十足的边防贫穷渔村。

“赤脚医生”的火红时代

1949年，宝安地区没有公立医院，都是私人诊所，1958年成立联合诊所，后成立公社卫生院。早期，宝安县卫生院只有15张病床，43名医生，18名护士，医疗设备只有老三样“听诊器、血压计、体温表”，无论是技术人员还是医疗设备都奇缺，却服务全县十多万群众。

50年代，宝安地区没有通电，没有电风扇、冰箱，只有暖水壶保温。当时的外科医生，在亚热带闷热的夏天，空调、风扇全无的情况下开展手术，全身瞬间湿透。彼时的医疗状况非常恶劣，有村民得了阑尾炎，连夜赶了50多公里土路，被送到宝安县县城医院时，已经阑尾穿孔。落后的医疗条件严重制约了当地经济社会发展。

60年代，广东地区医疗人才供给逐渐加大，尤其是1964年，三年自然灾害过后，人民生活水平明显提高，毛主席提出：“人民参与的大卫生”；妇幼方面，已经开始了产检制度，国家开始培养村级接生员，卫生院住院分娩率提升。

同时，赤脚医生成为那个时代卫生事业的主人翁。所谓赤脚医生就是背着一个药箱，一条村一条村地巡诊，治病救人。1967年，县人民医院组建眼科轻骑队，一名刚刚外派来的医师，参加查盲治盲，历时10个月，跑遍全县15个公社的2254个农、渔、蚝业生产队。

1968年，松岗人洪旺全（前宝安县卫生局局长）等人成为了第二批的赤脚医生，主要工作是打疫苗（结核病等）和治一些常见病（腹泻、止血、感冒等），经常因群众需要，风雨无阻，日夜兼程。

70年代，中央提出 “为工农兵服务，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合” 的卫生工作方针，医疗卫生水平总体有所提升。直到改革开放初期，农村缺医少药的局面才大有改观，广大农民不仅能够看得上病，而且大部分疾病都可以就近治疗，已能享受到初等水平的医疗卫生保障。

医院建设拉开帷幕

1978年，党的十一届三中全会召开，提出改革开放；1979年，深圳特区批复成立，这片改革热土开始掀起建设热潮，轰轰烈烈的特区开发全面展开。

自此，宝安县医疗卫生事业快速发展，新建了多家医院，积极建设三级医疗预防网，医疗机构的水平全面提升。医院建设主要是政府出资+华侨、香港同胞捐赠+乡镇集资。这期间新建的主要医院包括：宝安县人民医院、宝安妇幼保健所，宝安县中医院、西乡人民医院等等。

但是，当时筹建医院初期条件依然非常困难，在没有中央补助的情况下，要花很大力气，购买医疗设备，招揽医护人才。而且，怎么都跟不上人口涌入的速度，满足不了人口就医的需求。

1982年，春节过后，宝安县政府准备启动建设县人民医院，就是今天的宝安区人民医院。唐集昌、张珠成、朱水、黄毓明，四人被选拔为人民医院筹建人，其实是拓荒者。医院选址在宝城地块，彼时，宝城就是一片荒地，四周空旷荒凉，全部是山头。然而，就是在这片山包上，他们肩负起重任，克服万难，一穷二白，从无到有，将人民医院建设成一个初具规模且设备较先进的县级医院，成就了一段历史佳话。

彼时，宝安地区几乎全是招商引资的企业，没有医保，没有合作医疗，务工者完全依靠收入自费医疗。“三来一补”企业的流水线上，大多都是来自全国各地的年轻姑娘，青年女工占绝大多数。种种原因造成深圳尤其是宝安一度出现弃婴潮，如何妥善安置这些刚出生就被年轻父母抛弃的新生儿，成为宝安医疗卫生医护人员那段岁月的困扰。

 

1986年，宝安县妇幼保健所成立，就是今天的宝安区妇幼保健院。当时的政府和卫生主管部门，以强烈的历史责任感，超前的时代洞察力，率先布局筹划妇幼医疗健康，妇女、儿童卫生事业迅速发展起来。直到今天，深圳依然是一个绝对年轻化的城市，妇幼健康成为宝安卫生工作重要的组成部分。

经济起飞，完整的医疗卫生体系建成

1993年，宝安撤县建区后，全区除综合性医院外，分别建设有慢性病、中医、妇幼保健专科医院等。各镇（街道）有一所设施先进综合性公立医院，各社区普遍建立健康服务中心，建成了较为完善的医疗网络，相关工作走在全市前列。

2000年后，全区医疗机构通过国家等级评审，带动医院学科建设全面提升。时任宝安区卫生局医政科科长的徐庆十表示，通过数十年的努力，已经实现全区镇级卫生院全面进入等级医院行列，两个三级甲等医院目标，全区实现二级甲等医院全覆盖。

其中，西乡人民医院是全国第一家创建成为“二甲”医院的街道医院。宝安医疗事业，通过参加等级医院评审，医疗质量、医疗安全、服务水平、硬件设施等等，实现了质的飞跃。从原来全部为乡镇卫生院的局面，上升到三级二级甲等医院的格局，建国70年，宝安医疗水平实现了巨大的历史蜕变。

铸就辉煌，新时代再出发

2012年，尤其是十八大以来，宝安医疗事业厚积薄发，开启了加速发展、全面跨越的历史局面。宝安市民的就医需求基本实现供给，逐步实现了分级诊疗的基层医疗发展目标。

首先是实施积极的人才引进政策，宝安区委区政府大力给予财政补贴，引进了大批高水平、高学历的专家队伍，学科建设、医疗水平实现跨越发展。

第二，提出“大病不出宝安”的发展愿景，加强医疗服务质量与水平建设。近年来，宝安医疗逐渐加强区域常见多发病及服务需求大的学科建设，重点扶持妇产科、呼吸科及肿瘤科学科发展，并且创建市级医学重点专科、“三名工程”建设。截止目前，宝安人民医院（集团）已经设立了肿瘤中心，区妇幼保健院设立了小儿心胸外科等等。重症治疗水平，是WHO衡量一个地区经济社会发展水平的指标，作为基层地区，疑难手术实现本地治疗，实属不易。

第三，成立医疗集团，实现医疗资源集约化发展。通过强弱组合，大医院帮扶小医院，并驾齐驱，协同发展。近年来全区建立起“三大集团、两大医院”“南中北3个片区”的医疗卫生格局，包括宝安人民医院（集团）、宝安第二人民医院（集团）、宝安中医院（集团）和区妇幼保健院、区中心医院。通过医疗集团改革，全区构建形成利于分级诊疗制度建设的医疗卫生服务格局，医院和社康服务能力和水平均显著提升。

第四，中医事业全面发展，特色中医药服务体系初步建立。2019年，宝安纯中医治疗医院正式开业，系全国首家“纯中医治疗”医院，为中医药综合改革先行先试。同年，在全市率先成立区级中医药发展基金会，为中医药创造性转化、创新性发展提供坚强保障。目前，宝安正在推进中医药科研、文化、教学、产业、信息化建设，构建“预防+治疗+康复＋养老”四位一体中医药服务模式，正在建设粤港澳大湾区中医药科研中心、国际教育培训中心为一体的中医科教研基地，使之成为‘推动中医药走向世界’的实践基地。

第五，妇幼医疗发展飞速，多项指标走在全国前列。2018年，全区住院分娩率为99.86%，妇女儿童保健得到极大改善。其中，全区新生儿死亡率1.42/千，孕产妇死亡为零，新生儿破伤风住院发生率为零，达到发达国家水平。

2019年3月，深圳市宝安区卫生健康局挂牌。同时，《宝安区医院建设规划（2017—2025）》开始实施，全区将新建综合医院2家、改扩建7家，规划总床位数16200张，新增11391张。宝安区将进一步深化医联体建设，做强社康中心，实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的伟大目标。

 

70年弹指一挥间，时至今日，全区医护职工已达17123人，医疗卫生机构1300间，总数床位8777张。医疗资源供给不断优化，急危重症救治能力迅速提升，宝安人民群众从得不起病、看不起病，到实现15分钟优质就医圈，大病重症本区治疗，这是史诗般的历史变革。这得益于国家以民为本的医疗卫生政策，得益于改革开放，得益于经济发展带来的技术进步。

2019年底，宝安区卫生健康局率先在全省提出“健康共同体”理念，推动形成“政府主导、部门联动、卫健主管、全民参与”的健康实践，努力创健康先行示范，打造“健康深圳”宝安典范。时光向前，我们再出发，在深圳社会主义特色先行示范区吹响号角下，宝安医疗卫生事业将向着更大的发展目标前进，为了人民的幸福安康，健康宝安将愈加光明。