中国证券网讯 (记者 徐晶晶)中国政府网今日披露,国务院印发《“十三五”国家食品安全规划》。
《“十三五”国家食品安全规划》指出,“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是全面建立严密高效、社会共治的食品安全治理体系的关键时期。要尊重食品安全客观规律,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,全面实施食品安全战略,坚持源头治理、标本兼治,确保人民群众“舌尖上的安全”;着力推进监管体制机制改革创新和依法治理,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,推动食品安全现代化治理体系建设,促进食品产业发展,推进健康中国建设。
纵观整个规划,有一条规定很值得投资者关注。《“十三五”国家食品安全规划》指出,严格特殊食品监管。严格特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理。
对于上述规定,主营婴幼儿配方奶粉和保健品的西部牧业公司董事长徐义民表示,《“十三五”国家食品安全规划》“严”字当头,正是公司所希望的。严格的监管一方面可以减少无序竞争,淘汰不规范的企业,规范市场;另一方面可以引导乳品企业加强质量管理、品牌建设,进一步恢复消费者对国产乳制品的信心,进一步扩大国内市场。这将对公司形成利好。公司的幼儿配方奶粉和保健品产业链完备,原料全部自行供给,全程可追溯。
徐义民指出《“十三五”国家食品安全规划》操作性更强,既定性又定量,一改以往行业规划定性多,定量少的风格。以婴幼儿配方奶粉和保健品为例,其配方、各种成分名称及比例、营养素的含量等都要经过严格的专家评审,方可在食品药品监管部门注册、备案,进而公司才可生产、销售,并在产品说明书中标明上述配方等产品信息。在食品药品监管部门抽检时,检验结果必须与备案文书和产品说明书所标注的一致,一旦有差异,就会受到处罚。此外,食品药品监管部门不仅对婴幼儿配方奶粉的最终上市产品监管,还对生产工艺进行监管。婴幼儿配方奶粉和其他婴幼儿食品严禁分装,必须在一家工厂生产出成品,从而避免分装过程中的二次污染。
《“十三五”国家食品安全规划》指出,推进保健食品注册与备案制改革,完善保健食品保健功能目录,科学调整功能表述。制定保健食品原料目录、可用和禁用于保健食品物品名单。严厉打击保健食品虚假宣传、商业欺诈、诱骗消费者购买等违法行为。对此,徐义民分析,“第一”“最好”等词汇已被列为禁止用语,这将规范相关企业的广告宣传,使其更加实事求是,避免片面扩大功效,误导消费者。此外,部分企业把保健品的配方稍作改动,实际功效其实变化不大,换个品牌就可上市销售的行为将被禁止。
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